RISPOSTE QUESITI LOTTO 2

PRIMO QUESITO: L’operatore economico richiede se, ai fini della dimostrazione del possesso del requisito economico-finanziario, nel fatturato specifico per attività analoghe a quelle oggetto di gara possa considerarsi rientrante anche il fatturato relativo al Servizio di Assistenza domiciliare agli anziani.

RISPOSTA: Secondo un consolidato orientamento  giurisprudenziale, quando «il bando di gara richiede quale requisito il pregresso svolgimento di “servizi analoghi”, tale nozione non può, se non con grave forzatura interpretativa, essere assimilata a quella di “servizi identici”, dovendo dunque ritenersi  soddisfatta la prescrizione ove il concorrente abbia comunque dimostrato lo svolgimento di servizi rientranti nel medesimo settore imprenditoriale o professionale al quale afferisce l’appalto (v., ex plurimis, Cons. St., sez. IV, 5.3.2015, n. 1122)» (Consiglio di Stato, sez. III, 19 febbraio 2016 n. 695).
Con riferimento all’attività oggetto di gara, giova precisare che le prestazioni di natura socio-assistenziale possono essere erogate in forma residenziale, semiresidenziale e diurna o presso il domicilio attraverso i servizi e gli interventi alla persona, sulla base di piani personalizzati.
Anche i servizi di assistenza domiciliare, pertanto, rientrano tra le prestazioni di natura socio-assistenziale, come si evince anche dalla Deliberazione Giunta Regionale - numero 223 del 03/05/2016 e dal relativo Allegato A, pur risultando sotto taluni aspetti difformi rispetto all’attività oggetto di gara.
Il bando di gara, tuttavia, ai fini della dimostrazione del requisito del fatturato specifico (punto 3.1.2.) richiede che lo stesso sia maturato per attività “analoghe” e non identiche.
Pertanto, al solo fine della dimostrazione del possesso del requisito di capacità economico-finanziaria, il fatturato specifico potrà essere riferito anche ad attività “analoghe”, quale potrebbe essere considerata l’assistenza domiciliare.
In ogni caso, resta fermo che spetta sempre al concorrente dimostrare la sostanziale similitudine delle attività considerate “analoghe”a quelle oggetto di gara, poiché è sulla base di tale sostanziale similitudine che la Stazione Appaltante farà le proprie valutazioni.

SECONDO QUESITO: L’operatore economico richiede se, ai fini della dimostrazione del possesso del requisito di capacità tecnica e professionale, il Servizio di Assistenza domiciliare agli anziani possa considerarsi “identico” a quello oggetto di gara.

RISPOSTA: Come noto, la pacifica e consolidata giurisprudenza amministrativa distingue a seconda che i bandi prevedano, quale requisito qualificante, il pregresso svolgimento di servizi “analoghi” ovvero “identici”.
Nel primo caso, vale quanto già chiarito nella risposta al quesito precedente.
Nel secondo caso, al contrario, la pregressa esperienza deve essere maturata nello svolgimento di attività identiche a quelle oggetto di gara, non potendo a tal fine rilevare le pregresse esperienze in attività “analoghe”.
Nel caso di specie, l’attività oggetto di gara riguarda il servizio residenziale di assistenza agli anziani, nell’ambito del quale vengono assicurati, oltre agli specifici servizi a carattere socio-assistenziale, anche le prestazioni di tipo alberghiero e gli interventi culturali e ricreativi.
Da ciò discende che i concorrenti, in tal caso, devono dimostrare di aver svolto tutte le attività oggetto di affidamento, al fine di potersi qualificare sotto il profilo tecnico-professionale.
Tale esigenza risulta di facile comprensione: considerata l’importanza e delicatezza dell’attività in questione, nonché il fatto che il servizio viene affidato in concessione, vale a dire con traslazione del rischio d’impresa in capo all’eventuale aggiudicatario, appare di tutta evidenza la necessità che l’operatore abbia maturato un’adeguata esperienza nella specifica attività oggetto di Appalto, che gli consenta non solo di operare con competenza garantendo la qualità del servizio all’utenza, ma altresì di conoscere le esigenze di tipo organizzativo necessarie per il proficuo espletamento dell’Appalto.

 

Ai fini dell’effettuazione del sopralluogo i concorrenti devono contattare direttamente il comune di Fiuggi al numero telefonico 0775/5461207. Riguardo l’eventuale proroga dei termini per la presentazione delle offerte sarà cura della SUA chiedere al comune di Fiuggi indicazioni in merito e darne avviso mediante piattaforma telematica.

 

Si comunica che è stato pubblicato mediante la piattaforma telematica l’avviso di proroga del termine per la presentazione delle offerte di gara fino al giorno 21.04.2020 alle ore 12:00.

Preso atto di tale discrepanza tra il disciplinare di gara e il capitolato speciale,  si precisa al riguardo che, per la giurisprudenza prevalente, i due documenti  assolvono a differenti funzioni in quanto il primo regola principalmente la procedura di gara ed il secondo le complessive condizioni del futuro rapporto contrattuale. In particolare, il capitolato può eventualmente integrare, ma non anche modificare le disposizioni di gara o sovrapporsi alle medesime (cfr. T.A.R. Catania, sez. IV, 13 luglio 2017, n. 1793; Cons. Stato, sez. V, 18 giugno 2015, n. 3104). Eventuali contrasti tra disciplinare e capitolato vanno quindi risolti attuando il criterio della prevalenza gerarchica tra i due documenti, che riconosce un valore preponderante alle disposizioni del disciplinare di gara rispetto a quelle degli altri documenti di gara in presenza di  antinomie irriducibili (Cons. Stato, Sez. III, 18 ottobre 2018, n. 5968). Pertanto, in base al suddetto rapporto gerarchico, nel caso in specie, va riconosciuta prevalenza a quanto riportato nel disciplinare di gara al punto 3.1.3. “Requisiti di capacità tecnica e professionale” Lotto 2 - CONCESSIONE CASA DI RIPOSO COMUNALE “HERMITAGE” rispetto a quanto contenuto nel capitolato tecnico (cfr. T.A.R. Napoli, sez. II, 2 ottobre 2017, n. 4587; Cons. Stato, sez. III, 10 giugno 2016, n. 2497). Pertanto il concorrente che ha svolto un solo servizio non potrà partecipare alla gara.
Si fa presente che nel quesito formulato gli stralci dei documenti citati sono stati invertiti rispetto ai documenti stessi.
Per ulteriori chiarimenti si rinvia alla risposta fornita su un precedente quesito in argomento. 

 

- SECONDO QUANTO PREVISTO ALLA SEZIONE 3.1 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ED IN PARTICOLARE A PG. 25 DEL DISCIPLINARE DI GARA "PER TUTTI I LOTTI" PER ESSERE AMMESSI IL CONCORRENTE DEVE TRA L'ALTRO DIMOSTRARE IL POSSESSO DI:
- CERTIFICAZIONE UNI ISO 14001 O CERTIFICAZIONE EMAS
- CERTIFICAZIONE  DELLA SERIE BS OHSAS 18001/2007 o UNI ISO 45001/2018
- CERTIFICAZIONE DELLA SERIE  SA8000:2014

L'ASSENZA ANCHE DI UNA SOLA DI ESSE E' CLAUSOLA DI ESCLUSIONE

IN CASO DI PARTECIPAZIONE IN ATI LE CERTIFICAZIONI DEVONO ESSERE POSSEDUTE DA TUTTE LE IMPRESE DELL'ATI

SECONDO LA GIURISPRUDENZA CONSOLIDATA E' CONSENTITO L'UTILIZZO DELL'ISTITUTO DELL'AVVALIMENTO 
 

In riferimento al quesito posto si rimanda all’avviso del 16 marzo presente nella sezione AVVISI della pagina dove è pubblicata la gara. Eventuali ulteriori proroghe sarnno rese pubbliche allo stesso modo ossia a mezzo avviso nella sezione AVVISI
 

SI VEDA AVVISO PUBBLICATO IN DATA ODIERNA

SI VEDA AVVISO PUBBLICATO IN DATA ODIERNA

SI VEDA AVVISO PUBBLICATO IN DATA ODIERNA

SI VEDA AVVISO PUBBLICATO IN DATA ODIERNA

e’ stato pubblicato, non lo vedete?

e’stato pubblicato non lo vedete?

Ai fini dell’effettuazione del sopralluogo i concorrenti devono contattare direttamente il comune di Fiuggi al numero telefonico 0775/5461207
 

Come si potrà notare trattasi di un mero refuso di stampa in quanto non esiste un sub criterio F.

Quindi, come disposto dal capitolato di gara, la relazione tecnica dovrà essere composta da massimo 20 cartelle formato a/4. Resta confermato la facoltà del concorrente di Eventuali elaborato grafici, un numero massimo di 4 (quattro) schede in formato non superiore ad A2, oppure un numero di schede in formato A3 o in formato a 4, su una sola facciata; è ammessa la combinazione tra i diversi formati nella sostanziale invarianza della la superficie complessiva delle schede

 

Si comunica quanto trasmesso dal Comune di Fiuggi,
’elenco del personale in servizio, suddiviso per  struttura,


Lotto nr. 1  - ASILO NIDO Comunale “La lampada di Aladino” – struttura aperta tutto l’anno, dal Lunedì al Sabato.

Personale in carico:
nr. 9 (nove)               Educatrici                 Liv. D1           15 ore settimanali;
nr. 2 (due)                 Operaie Soc. San.   Liv. A1           17 ore settimanali;
nr. 1 (una)                 Cuoca                                   Liv. C1           18 ore settimanali;

 

• Lotto nr. 2  - CASA DI RIPOSO Comunale “Hermitage” – struttura aperta tutto l’anno.

Personale in carico:
nr. 2 (due)                 O.S.S.                        Liv. C2           33,5 ore settimanali;
nr. 1 (un)                   O.S.S.                        Liv. C2           28 ore settimanali;
nr. 1 (un)                   O.S.A.                        Liv. C2           26 ore settimanali;
nr. 1 (un)                   Infermiere     Liv. D1           Full Time;
nr. 1 (una)                 Cuoca                       Liv. C1           19 ore settimanali;
nr. 3 (tre)                   Ausiliari         Liv. A1           20 ore settimanali;
nr. 2 (due)                 Assistenti      Liv. B1           22 ore settimanali;
nr. 1 (un)                   Inserviente    Liv. B1           20 ore settimanali;

 

• Lotto nr. 3  - Assistenza Specialistica Scolastica – segue il calendario scolastico

Personale in carico:
nr. 6 (sei)                   A.E.C.                        Liv. D1           19,5 ore settimanali (circa);

il numero delle ore è indicativo e può subire variazioni in aumento o in decremento, in base alle richieste della ASL.

                                                                                    
















 

buongionro può vedere avviso relativo al sopralluogo

Buonasera, potete vedere la risposta già  data ad una richiesta di  chiarimento analogo.

Buonasera, potete vedere la risposta già  data ad una richiesta di  chiarimento analogo.

Per cartellasi A/4 intende un foglio A/4 stampato solo su un lato. Un foglio A/4 stampato su tutti e due i lati rappresenta due cartelle A/4

In merito al quesito n. 1 
tenuto conto di quanto disposto dall’allegato XVII ossia
Di regola, la capacità economica e finanziaria dell'operatore economico può essere provata mediante una o più delle seguenti referenze:
a) idonee dichiarazioni bancarie o, se del caso, comprovata copertura assicurativa contro i rischi professionali;
b) presentazione dei bilanci o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio sia obbligatoria in base alla legislazione del paese di stabilimento dell'operatore economico;
c) una dichiarazione concernente il fatturato globale e, se del caso, il fatturato del settore di attività oggetto dell'appalto, al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili.


SI è considerato sufficiente chiedere solo il fatturato globale senza richiedere le refereze banarie

Da cui la qualificazione non richiede l’allegazione delle due refernze bancarie


In merito al quesito 2 
i vaòori richiesti sono da intendersi come importi cumulati dei tre servizi per ciascun lotto

In merito al quesito 3

È stata inserita la certificazione SA8000:2014, in quanto è lo standard di riferimento riconosciuto a livello mondiale, nata con l’obiettivo di garantire ottimali condizioni di lavoro.
La Certificazione Etica SA8000 è uno standard accreditato, che risponde alle esigenze delle organizzazioni che intendono distinguersi per il loro impegno nello sviluppo sostenibile, con particolare attenzione alle tematiche sociali e dei lavoratori.
La SA8000 si basa su principi suggeriti dai riferimenti internazionali in materia di diritti umani e dei lavoratori, quali quelli riportati nella Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo, nelle Convenzioni delle Nazioni Unite sui Diritti del Bambino e sulle Discriminazioni contro le Donne, nelle convenzioni ILO (International Labour Organization).
Questa certificazione ha quindi lo scopo di migliorare le condizioni lavorative del personale e permette di definire uno standard verificabile e paragonabile a livello mondiale,.
I principali temi che la certificazione SA8000 prende in esame sono:

• promuovere la salute e sicurezza dell'ambiente di lavoro, in ottica di integrazione con la ISO 45001:2018 (ex OHSAS 18001);
• concedere la libertà di associazione e diritto alla contrattazione collettiva;
• contrastare il lavoro minorile, il lavoro forzato, le discriminazioni e le pratiche, disciplinari non previste dall'art.7 dello Statuto dei Lavoratori;
• far rispettare i tempi e l'orario di lavoro ed i criteri retributivi.

Inoltre detta certificazione è tra quelle che i decreti ambientali minimi considerano come requisito di ammissione, 

Considerato altresì che è sempre consentita ai partecipanti di ricorrere all’istituto dell’Avvalimento o presentare documentazione equivalenza fermo restndo l’onere del concorrente di dimostrare in sede di gara l’equivalenza tra quanto rihiesto e quanto presentato


Pertanto Si ribadisce, per tutti i lotti, che è obbligatorio il possesso delle seguenti certificazioni:
Uni En Iso 14001:2015 OHSAS;
18001:2007 o UNI En Iso 45001/2018;
SA8000:2014;
Uni En Iso 9001:2015.

 

È stata inserita la certificazione SA8000:2014, in quanto è lo standard di riferimento riconosciuto a livello mondiale, nata con l’obiettivo di garantire ottimali condizioni di lavoro.
La Certificazione Etica SA8000 è uno standard accreditato, che risponde alle esigenze delle organizzazioni che intendono distinguersi per il loro impegno nello sviluppo sostenibile, con particolare attenzione alle tematiche sociali e dei lavoratori.
La SA8000 si basa su principi suggeriti dai riferimenti internazionali in materia di diritti umani e dei lavoratori, quali quelli riportati nella Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo, nelle Convenzioni delle Nazioni Unite sui Diritti del Bambino e sulle Discriminazioni contro le Donne, nelle convenzioni ILO (International Labour Organization).
Questa certificazione ha quindi lo scopo di migliorare le condizioni lavorative del personale e permette di definire uno standard verificabile e paragonabile a livello mondiale,.
I principali temi che la certificazione SA8000 prende in esame sono:

• promuovere la salute e sicurezza dell'ambiente di lavoro, in ottica di integrazione con la ISO 45001:2018 (ex OHSAS 18001);
• concedere la libertà di associazione e diritto alla contrattazione collettiva;
• contrastare il lavoro minorile, il lavoro forzato, le discriminazioni e le pratiche, disciplinari non previste dall'art.7 dello Statuto dei Lavoratori;
• far rispettare i tempi e l'orario di lavoro ed i criteri retributivi.

Inoltre detta certificazione è tra quelle che i decreti ambientali minimi considerano come requisito di ammissione, 

Considerato altresì che è sempre consentita ai partecipanti di ricorrere all’istituto dell’Avvalimento o presentare documentazione equivalenza fermo restndo l’onere del concorrente di dimostrare in sede di gara l’equivalenza tra quanto rihiesto e quanto presentato


Pertanto Si ribadisce, per tutti i lotti, che è obbligatorio il possesso della certificazione SA 8000:2014 e delle altre certificazioni richieste quali
Uni En Iso 14001:2015
OHSAS 18001:2007 o UNI En Iso 45001/2018;
Uni En Iso 9001:2015.
 

Per quanto concerne il quesito, si precisa che il personale indicato è quello attualmente impiegato nel funzionamento della struttura.
Qualora dovessero rilevarsi e riscontrarsi delle discrepanze, sul numero del personale necessario, sulla gestione dell’orario settimanale  e sulla copertura dei turni, è stata data la possibilità alle Società partecipanti, di rimodulare e formulare nell’Offerta Tecnica proposte purchè migliorative   e rispettose della norma:

infatti tra i criteri premianti è stato inserito il seguente:

1. Personale ( offerta qualitativa )     max 10 punti

Saranno valutate, a discrezione della Commissione giudicatrice, proposte migliorative del servizio, che potranno riguardare:

•  Gestione delle presenze degli operatori impiegati nel servizio, pianificazione del personale con riferimento alla dotazione organica, strumenti impiegati per la prevenzione del burn-out e il contenimento del turn-over: max 4 punti;                  
•  Piano di formazione del Personale: suddiviso per gli anni della concessione, iniziando dal primo anno di gestione: max 3 punti;                                
•  Ulteriori figure professionali inserite, in relazione alle specifiche esigenze socio sanitarie: max 3 punti;                                      

Si precisa altresì che il Comune provvederà, tramite il direttore dell’esecuzione del contratto, ad effettuare controlli sul numero del personale impiegato, sulla rispondenza dello stesso alle normative, sulla copertura dei servizi, dei turni, etc.;
Per quanto concerne i Responsabili di struttura, queste sono figure specifiche ed in capo alle società uscenti, non sono state inserite nell’elenco e nel cambio di gestione;
Tant’è che nel Capitolato Speciale d’Appalto, sono state espressamente previste e richieste, per la gestione della struttura, le seguenti figure:

• •     Coordinatore Responsabile che risulterà referente degli utenti, operatori e Comune per i problemi di ordinaria concessione che possano giornalmente insorgere e che sarà incaricato della tenuta della documentazione che norme e contratto prevedano dover essere reperibile nella struttura. Figura che può coincidere con il responsabile organizzativo;
  •  Responsabile Organizzativo, è figura qualificata, con laurea quinquennale o triennale (ma in questo caso deve avere almeno cinque anni di esperienza nel settore) nei diversi ambiti afferenti alle discipline sociali e psico-pedagogiche-educative. Egli sovrintende la programmazione e l’organizzazione di tutte le attività che si svolgono all’interno della struttura residenziale, nonché del coordinamento con i servizi territoriali. Inoltre opera la verifica ed il controllo dei programmi attuati dalla struttura, nel rispetto degli indirizzi fissati dalle leggi in materia. Figura che può coincidere con il coordinatore responsabile;
  •  Responsabile Tecnico della struttura, esperto sugli aspetti tecnici, strutturali e di sicurezza (geometra, architetto, ingegnere), iscritto al competente albo professionale e dotato delle necessarie abilitazioni.

-          Responsabile Sanitario che potrà eventualmente coincidere con la figura del coordinatore responsabile, dotato di idoneo titolo di studio ed adeguata esperienza di almeno cinque anni per i servizi rivolti agli anziani. In particolare, il responsabile dovrà essere in possesso di diploma di laurea attinente (medicina o lauree equipollenti).
 

È stata inviata una nota esplicativa, alle Società che attualmente gestiscono i servizi, chiedendo di rimettere urgentemente: Modalità di contratto (Determinato/indeterminato), Numero scatti anzianità maturati e maturandi;
Non appena questo ente avrà ricevuto le precisazioni richieste, si provvederà ad inserirle nelle FAQ della SUA di Frosinone.
 

Risposta:

ista la situazione della pandemia e considerata la situazione nella struttura della Casa di Riposo Hermitage, si prorogherà la scadenza della gara al 27 Maggio 2020
Risposta: Si ribadisce che il “Sopralluogo non è obbligatorio”, al fine di agevolare la presentazione dell’offertatecnico-economica, delle Società partecipanti, verranno inseritisulla piattaforma della SUA di Frosinone:
le planimetrie della Casa di Riposo e dell’Asilo Nido Comunale, inoltre verrà caricato un video esplicativo delle strutture.

Considerando le ulteriori informazioni inserite sulla piattaforma e fermo restando la “non obbligatorietà del sopralluogo” per la partecipazione alla gara, qualora si ritenga indispensabile la visione delle strutture, viene fissata la seguente procedura.

I soggetti interessati  al sopralluogo dovranno fare una richiesta esplicita chiamando inderogabilmente entro il 19 maggio 2020 al nr. telefonico  0775.5461207 il Martedì e Giovedì dalle ore 9:00 alle 13:00 e dalle 15:00 alle 17:30

Il comune procederà a garantire l’accesso alle strutture esclusivamente il 21 maggio 2020 programmando opportunamente gli ingressi.

Coloro che parteciperanno dovranno rispettare scrupolosamente le regole stabilite per limitare il contagio tra queste si ricorda:

• Non uscire se si ha una temperatura pari o superiore a 37,5 °C – quindi si chiede di misurasi la temperatura prima di mettersi in macchina per il sopralluogo
• Munirsi di mascherina
• Munirsi di guanti
• Rispettare il distanziamento sociale
• Durante il sopralluogo evitare assembramenti

Risposta al quesito 1

Lotto nr. 1  - ASILO NIDO Comunale “La lampada di Aladino” – struttura aperta tutto l’anno, dal Lunedì al Sabato.
Società uscente:
Genius Soc Coop Sociale Via Mena Selva, 11 - 00036 – Palestrina (RM);

Lotto nr. 2  - CASA DI RIPOSO Comunale “Hermitage” – struttura aperta tutto l’anno.
Società uscente:
CONSORZIO VALCOMINO SOC. COOP. SOCIALE A RL Via Valadier, 36 int. 3 - 00193 ROMA (RM);

Lotto nr. 3  - Assistenza Specialistica Scolastica – segue il calendario scolastico
Società uscente:
OMNIA Cooperativa Sociale viale Trieste, 35 - 00019 Tivoli (RM);

Risposta al quesito 2

si conferma che non sono richieste referenze bancarie

Risposta al quesito 3
si conferma che il numero di cartelle della relazione tecnica è nr. 20 cartelle formato  A4 – Dove per cartella si intende la stampa su un solo fronte del foglio . La stampa su entrambi i fronti conta due cartelle

Risposta al quesito 4
i pannolini sono a carico delle famiglie


Risposta al quesito 5
Tutto la biancheria è a carico della Società Aggiudicataria


Risposta al quesito 6
Maternità non dovrebbero esserci – per il resto si è inoltrato domanda agli attuali gestori le cui risposte saranno rese pubbliche immediatamente 

Risposta al quesito 7
Attualmente gli Alunni seguiti sono nr. 18 ed il numero delle ore totali di assistenza fornite sono 117 settimanali.
Per quanto riguarda questo anno scolastico, le ore sono state così assegnate:

• • Scuola Infanzia - nr: 4 Alunni per 26  ore settimanali;
  • Scuola Primaria - nr. 10 Alunni per 62 ore settimanali;
  • Scuola Secondaria di 1° grado -nr: 4 Alunni per 29  ore settimanali;

Si ribadisce che il numero degli alunni seguiti ed il numero delle ore settimanali assegnate, sono indicate e richieste dalla ASL, all’inizio di ogni anno scolastico, in base alle patologie.
Pertanto potranno subire variazioni, in aumento o in decremento, senza che la Società abbia nulla a pretendere dall’Ente.

Per quanto concerne le patologie degli alunni, per motivi di privacy, non è possibile fornire informazioni.

Risposta al quesito 8
si è provveduto a pubblicare le planimetrie nella sezione Allegati della gara in oggetto


Risposta al quesito 9 
Questa analisi spetta al concorrente che avrà l’onere di calibrare l’offerta in base ai costi che lo stesso dovrà sostenere per garantire il servizio e le migliorie proposte.


Risposta al quesito 10
appena possibile sarà inserito sulla piattaforma della SUA di Frosinone un video esplicativo delle strutture.


Risposta al quesito 11
Premesso che non si hanno sufficienti elementi per esprimersi si ritiene che se le attività rientrano nella stessa tipologia di servizio sono intese equivalenti.
Ciò premesso è onere del concorrente dimostrare la equivalenze tra il servizio a base di gara ed i servizi che intende utilizzare per qualificarsi.
 

Risposta:

Vista la situazione della pandemia e considerata la situazione nella struttura della Casa di Riposo Hermitage, si prorogherà la scadenza della gara al 27 Maggio 2020
Risposta: Si ribadisce che il “Sopralluogo non è obbligatorio”, al fine di agevolare la presentazione dell’offerta tecnico-economica, delle Società partecipanti, verranno inseriti sulla piattaforma della SUA di Frosinone le planimetrie della Casa di Riposo e dell’Asilo Nido Comunale,

inoltre, appena possibile, verrà caricato un video esplicativo delle strutture

Considerando le ulteriori informazioni inserite sulla piattaforma e fermo restando la “non obbligatorietà del sopralluogo” per la partecipazione alla gara, qualora il concorrente ritenesse indispensabile la visione delle strutture, viene fissata la seguente procedura.

I soggetti interessati  al sopralluogo dovranno fare una richiesta esplicita chiamando inderogabilmente entro il 19 maggio 2020 al nr. telefonico  0775.5461207 il Martedì e Giovedì dalle ore 9:00 alle 13:00 e dalle 15:00 alle 17:30

Il comune procederà a garantire l’accesso alle strutture esclusivamente il 21 maggio 2020 programmando opportunamente gli ingressi.

Coloro che parteciperanno dovranno rispettare scrupolosamente le regole stabilite per limitare il contagio tra queste si ricorda:

• Non uscire se si ha una temperatura pari o superiore a 37,5 °C – quindi si chiede di misurasi la temperatura prima di mettersi in macchina per il sopralluogo
• Munirsi di mascherina
• Munirsi di guanti
• Rispettare il distanziamento sociale
• Durante il sopralluogo evitare assembramenti

 

Risposta al quesito 1
Si invia apposito quesito all’attuale gestore

Risposta al quesito 2
come da avviso di specificazione pubblicato sulla piattaforma (cfr. avviso : FIUGGI -SERVIZI - AVVISO DI SPECIFICAZIONE PER VALUTAZIONE OFFERTA E SOPRALLUOGO del 23 aprile 2020) è prevista una soglia di sbarramento a 35 punti su 70. Come spiegato il valore per definire l’ammissione o l’esclusione del concorrente sarà quello determinato a seguito di riparametrazione le cui regole sono definite nel citato avviso

Risposta al quesito 3
come da risposte fornite il numero massimo di cartelle è di nr. 20 formato A/4  scritte su un solo fronte. Nel caso di stampa su due fronti si contano due cartelle (cfr risposta 14).

Risposta al quesito 4
Attualmente gli Alunni seguiti sono nr. 18 ed il numero delle ore totali di assistenza fornite sono 117 settimanali.
Per quanto riguarda questo anno scolastico, le ore sono state così assegnate:

• • Scuola Infanzia - nr: 4 Alunni per 26  ore settimanali;
  • Scuola Primaria - nr. 10 Alunni per 62 ore settimanali;
  • Scuola Secondaria di 1° grado -nr: 4 Alunni per 29  ore settimanali;

Si ribadisce che il numero degli alunni seguiti ed il numero delle ore settimanali assegnate, sono indicate e richieste dalla ASL, all’inizio di ogni anno scolastico, in base alle patologie.
Pertanto potranno subire variazioni, in aumento o in decremento, senza che la Società abbia nulla a pretendere dall’Ente.

Per quanto concerne le patologie degli alunni, per motivi di privacy, non è possibile fornire informazioni.

Risposta al quesito 5
come definito dal disciplinare di gara, e ribadito a pagina 2 del modulo offerta economica, l’assegnazione del punteggio per l’offerta economica è in base al ribasso offerto attraverso l’uso della seguente formula
C(a)e = indice di valutazione dell'offerta (a) in termini economici = (Ra / Rmax) x 30
dove:
R max = massimo ribasso offerto in sede di gara.
Ra = Ribasso offerto dal concorrente.
30 = punteggio massimo per l’offerta economica

La richiesta di compilare anche la tabella di pagina 2 con i dati economici, che come dedotto dall’impresa, sono al netto del ribasso è una aiuto che si vuole dare ai concorrenti per un confronto le uscite (costi stimati dal concorrente in caso di aggiudicazione che restano al momento un dato dell’impresa da esplicitare in caso di richiesta da parte dell’Ente appaltante) e le entrate ( Importo contrattuale in caso di aggiudicazione)
Si specifica che il dato che assume rilievo giuridico è quello che determina l’assegnazione del punteggio. Nel caso specifico il valore del ribasso offerto.
L’importo contrattuale in caso di aggiudicazione sarà comunque ricalcolato dall’ente in base al ribasso offerto

SI INVITA INOLTRE A PRENDERE VISIONE DELL’AVVISO DI DEROGA DEI TEMPI PUBBLICATO IN DATA ODIERNA 

Premesso che nel disciplinare di gara è richiesto:
Aver svolto negli ultimi cinque anni , con esito positivo ottimale e senza alcun addebito, almeno 3 servizi o gestione in concessione di attività identiche a quelle oggetto di gara della durata di almeno due anni, di cui per un importo non inferiore a € 106.649,13 (70% di valore stimato per due anni di attività)

Il concorrente dovrà dimostrare di aver svolto negli ultimi 5 anni almeno tre servizi o gestione in concessione di attività identiche a quelle oggetto di appalto ognuna della durata di due anni ed il valore cumulato delle tre attività deve essere di un importo non inferiore ad €106.649,13

Quindi l’esempio posto non consente la qualificazione.  L’esempio corretto è:
servizio 1 durata almeno 24 mesi
servizio 2 durata almeno 24 mesi
servizio 3 durata almeno 24 mesi




  
 

Risposta:
Si ribadisce che il numero degli alunni seguiti ed il numero delle ore, sono indicate e richieste dalla ASL, all’inizio di ogni anno scolastico, in base alle patologie.
Pertanto potranno subire variazioni, in aumento o in decremento, senza che la Società abbia nulla a pretendere dall’Ente.
Nel conteggio complessivo di gara si è tenuto presente delle:

• Ore di assistenza specialistica fornite settimanali;
• Partecipazioni ai GLH scolastici (se viene richiesta la presenza dell’operatrice);
• Uscite Didattiche orario scolastico;
• Uscite Didattiche intera giornata;
• Esami di Stato.  

Si conferma quanto presente nel quesito.  Ossia i tre servizi necessari a qualificarsi devono avere durata di due anni (scolastici) 

Premesso che la qualità della gestione incide sul numero di ospiti. Da cui trattondosi di concessione sarà onere dell’affidatario fornire un servizio tale da attrarre richieste di ricovero

si specifca che per motivi di privacy si può affermare che nel corso degli anni la struttura è quasi sempre stata utilizzata al limite dei 30 posti disponibili

 

dalla lettura delle tabelle ministeriali relative al CCNL per le cooperative sociali si rileva che il costo annuo per un profilo professionale C3/D1 è di € 29.218,27 (costo senza indennità di turno). 

Sempre da CCNL (tabella in basso a sinistra) si rileva il monte ore terorico e il monte ore mediamente lavorate in un anno da un dipendente di una cooperativa sociale. I dati numerici sono
monte ore teorico in un anno:                     1976 ore/anno (38 ore sett. x 52 settimane presenti in 1 anno) 
monte ore mediamente lavorate in un anno:  1548 (1976 ore teoriche – 428 ore mediamente non lavorate in 1 anno)

dal rapporto tra il costo annuo del lavoratore ed il monte ore di un anno otteniamo i seguento costi orari:

costo ora teorico = 14,76 €/h teorica (€ 29.218,27 costo annuo lavoratore (c3/d1)  / 1976 ore teoriche in 1 anno)

costo ora lavorata =  € 18,87 €/h mediamente lavorata (€ 29.218,27 costo annuo lavoratore (c3/d1)  / 1548 ore mediamente lavorate  in 1 anno)

quindi il costo orario di € 19,31 è superiore al costo dell’ora mediamente lavorata.