Proposta di aggiudicazione

Gara #185

GARA SUA N. 40/2020 -  concessione dell’attività di costruzione e gestione dell'ampliamento del cimitero comunale mediante finanza di progetto ex art. 183 c.15 D.Lgs. 50/2016 - comune di Arnara (FR)
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Informazioni appalto

10/08/2020
Aperta
Lavori
€ 2.001.979,00
Comune di Arnara

Categorie merceologiche

45 - Lavori di costruzione

Lotti

Proposta di aggiudicazione
1
Qualità prezzo
GARA SUA N. 40/2020 -  concessione dell’attività di costruzione e gestione dell'ampliamento del cimitero comunale mediante finanza di progetto ex art. 183 c.15 D.Lgs. 50/2016 - comune di Arnara (FR)
GARA SUA N. 40/2020 -  concessione dell’attività di costruzione e gestione dell'ampliamento del cimitero comunale mediante finanza di progetto ex art. 183 c.15 D.Lgs. 50/2016 - comune di Arnara (FR)
€ 2.001.979,00
€ 0,00
€ 0,00
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
00378810600 MOROLENSE PREFABBRICATI SRL
Visualizza partecipanti

Scadenze

01/10/2020 11:00
05/12/2020 12:00
07/12/2020 10:30

Avvisi

Allegati

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3.58 MB
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20/10/2023 16:52
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20/10/2023 16:52
721.59 kB

Chiarimenti

26/08/2020 16:09
Quesito #1
Si richiedono i seguenti ulteriori chiarimenti:

Chiarimento 1

-Premessa pag. 2 del bando:

Nel bando non è prevista la realizzazione a Lotti funzionali in
difformità a quanto proposto dal promotore e approvato
dall'amministrazione, come da elaborati posti a base di gara.

Chiarimento 2

-pag. 13  punto 2.7. del bando altre informazioni:

Il prezzo delle concessioni dei loculi per dal primo al terzo livello
non corrisponde a quanto proposto dal promotore e appovato
dall'Amministrazione, come riportato nei documenti afferenti posti a
base di gara.

 
31/08/2020 18:39
Risposta
Risposta Chiarimento 1
Quanto riportato nel bando di gara è riferito alla disposizione di cui all’art. 51 del D.lgs. 50/2016 ossia che trattasi di un appalto costituito da un solo lotto.

Mentre i lotti a cui si fa riferimento sono da intendersi lotti costruttivi dettati da un cronoprogramma basato su una stima di vendita dei loculi.  
Infatti dalla lettura del PEF allegato alla proposta di project si rileva che l’opera sarà realizzata in tre lotti.
Il primo al secondo anno della concessione
Il secondo al sesto anno della concessione
Il terzo all’undicesimo anno della concessione

Con la condizione che la costruzione del lotto successivo avrà inizio solo se la vendita del costruito del lotto precedente avrà raggiunto una certo numero e con assenso del comune alla realizzazione del nuovo lotto.
Così facendo si limitano  
  • sia l’esborso del concessionari che, eseguito il primo lotto, procederà con l’investimento solo se ne ricorrono le condizioni.
  • Sia l’esborso del comune verso il concessionario qualora la concessione sia risolta per inadempimento dello stesso ente o per motivi di pubblico interesse (cfr. art. 176 comma 4 del codice). Infatti operando per lotti il valore delle opere realizzate più gli oneri accessori e non ancora vendute è inferiore al caso di costruzione dell’intero in unica soluzione.  
Per quanto sopra si invitano i concorrenti a voler formulare le loro offerte secondo un cronoprogramma di realizzazione evitando situazioni di costruite tutto al primo anno. Ripartizione che dovrà trovare riscontro nel PEF da allegare.  

Risposta Chiarimento 2
Il dato indicato nel disciplinare di gara è lo stesso di quello di pag. 3 del PEF
 
24/08/2020 16:52
Quesito #2
-Chiarimento 1
QUALIFICAZIONE LAVORI SOA PUNTO 2.4.  DEL BANDO DI GARA :

E' RICHIESTA LA CATEGORIA OG1 III BIS PER IL 100% DELL'IMPORTO, MA DAL
CALCOLO SOMMARIO DI SPESA ( TAV.3 ALLEGATI ) SI EVINCE UNA PREVISIONE DI
PREFABBRICATI IN C.A. SUPERIORE AL 40% DELL'IMPORTO DEI LAVORI E
PERTANTO VA PREVISTA OBBLIGATORIAMENTE LA CATEGORIA OS 13.

- Chiarimento 2
REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICA FINANZIARIA  PUNTO DEL BANDO DI GARA
3.1.2. REFERENZE BANCARIE :

VENGONO RICHIESTE DUE REFERENZE BANCARIE SICURAMENTE DA ISTITUTI
DIVERSI, MA CHI OPERA CON UN SOLO ISTITUTO BANCARIO PUO' INSERIRNE UNO
SOLTANTO?

-Chiarimento 3
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE POSSESSO DI VALUTAZIONE DI CONFORMITA'
DELLE PROPRIE MISURE DI GESTIONE PER LA SALUTE E LA SICUREZZA SUI LUOGHI
DI LAVORO NORMA BS OHSAS 18001:2007, OGGI UNI 45001 SETTORE EA 28:

NON RISULTA CHE LA SEGUENTE CERTIFICAZIONE SIA OBBLIGATORIA
EVENTUALMENTE LA MANCANZA DIVENTA CAUSA DI ESCLUSIONE?

Chiarimento 4
OFFERTA ECONOMICA PUNTO 4 PAG. 33 INDICATA AL 20 COME VALORE DI
PUNTEGGIO MENTRE A PAG. 42 NELLA TABELLA CRITERI QUANTITATIVI DI
VALUTAZIONE E' INDICATO 30 COME VALORE. QUALE DEI DUE E' CORRETTO?
04/09/2020 18:51
Risposta

Risposta al chiarimento 1
In realtà dalla lettura del calcolo sommario della spesa si rilevano varie categorie di lavoro.
Ad esempio:
 la voce 1 è riconducibile alla categoria OS 1 
la voce 5 è riconducibile alla categoria OS 13
la voce 8 è riconducibile alla categoria OG 3
e così di seguito.

Quindi si conviene che nel progetto preliminare posto a base di gara 475.000,00 euro su 1.210.000,00  sono lavorazioni in OS 13. Però trattandosi di un appalto dove ogni concorrente può presentare una propria proposta progettuale dove le vari percentuali di opera possono variare si è preferito dare una indicazione di carattere generale come categoria OG 1 fermo restando l’obbligo del concorrente di dimostrare il possesso dei requisiti in conformità alle varie categorie di lavori di cui si compone l’intervento che sarà proposto
Pertanto il progettista che redigerà il progetto definitivo che sarà allegato alla proposta avrà l’onere di individuare le varie categorie di lavori ed accertarsi che il concorrente sia dotato dei requisiti idonei per per partecipare alla gara.   


Risposta al chiarimento n. 2
Secondo quanto disposto dall’allegato XVII  Capacità economica e finanziaria può essere dimostrata da a) idonee dichiarazioni bancarie o, se del caso, comprovata copertura assicurativa contro i rischi professionali;
b) …

da cui se il concorrente ha rapporti con una sola banca può partecipare allegando:
  • Una sola referenza bancaria
  • Una dichiarazione sostitutiva di atto notorio (ai sensi del DPR 445/2000) che è titolare di un solo conto
  • Una copertura assicurativa contro i rischi professionali per un importo pari al 20% del valore di gara.

Risposta al chiarimento n. 3
La sezione  3.1 del disciplinare di gara stabilisce i requisiti di partecipazione. Tra questi sono richieste le seguenti certificazioni
 
  1. Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF/EA 28, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: progettazione ed esecuzione dei lavori civili
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015.
Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della normaUNI CEI EN ISO/IEC 17021-1per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
  1. Possesso di valutazione di conformità delle proprie misure di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001:2015nel settore EA 28 idonea, pertinente e proporzionata all'oggetto del presente documento.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione ambientale rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma UNI CEIEN ISO/IEC 17021-1, per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2 del Codice la stazione appaltante accetta anche altre prove documentali relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
  1. Possesso di valutazione di conformità delle proprie misure di gestione per la salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro alla norma BS OHSAS 18001:2007, oggi UNI EN 45001, nel settore EA 28 idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: progettazione ed erogazione dei servizi di gestione, manutenzione ordinaria e straordinaria, installazione e costruzione di: impianti di pubblica illuminazione e segnaletica stradale luminosa. All’oggetto della gara
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione per la salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro alla norma BS OHSAS 18001:2007 o documentazione equivalente con onere del concorrente di dimostrare con qualunque mezzo l’equivalenza 

Ne consegue che il mancato possesso è causa di esclusione.
Si rammenta che è ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento.


Risposta al chiarimento n. 4
il valore corretto è 20 punti per l’offerta economica.

Dalla rilettura del bando a seguito dei quesiti posti si sono riscontrati altri due refusi

Il primo in relazione alla tabella dei sub criteri
Tabella dei criteri discrezionali (D), quantitativi (Q) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica
 
criteri di valutazione punti max   sub-criteri di valutazione punti D max punti Q max punti T max
1 Progetto definitivo 35
 
1.1 Migliore qualità del progetto 10    
1.2 Rispetto dei C.A.M. 5    
1.3 Riduzione dei consumi energetici in fase costruttiva 5    
1.4 Riduzione dei consumi energetici in fase di gestione 5    
1.5 Miglioramento Aspetti manutentivi 10    
2 Organizzazione della commessa 15 2.1 Progettazione esecutiva 5    
2.2 Organizzazione di cantiere 5    
2.3 Gestione interferenze 5    
3 Gestione della assegnazione manufatti cimiteriali 20 3.1 Qualità della gestione informatizzata e georeferenziata del cimitero da realizzare 4    
3.2 Gestione ed interrogazione dei contratti 4    
3.3 Gestione ed interrogazione dei pagamenti 4    
3.4 Gestione ed interrogazione delle banche dati con storicizzazione dei dati 4    
4 Miglioramento della proposta 10 4.1 Gestione informatizzata e georeferenziata del cimitero esistente 5    
4.2 Proposte per il miglioramento delle opere ricomprese nell’area  cimiteriale 5    

Dove la somma è 76 e non 80. L’errore è dovuto  ai punteggi del sub criteri da 3.1 a 3.4. Infatti stabilito che il criterio 3 vale 20 punti i 4 sub criteri anziché 4 punti ciascuno devono valere 5 punti ciascuno.

Quindi la tabella è così corretta.

Tabella dei criteri discrezionali (D), quantitativi (Q) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica
 
criteri di valutazione punti max   sub-criteri di valutazione punti D max punti Q max punti T max
1 Progetto definitivo 35
 
1.1 Migliore qualità del progetto 10    
1.2 Rispetto dei C.A.M. 5    
1.3 Riduzione dei consumi energetici in fase costruttiva 5    
1.4 Riduzione dei consumi energetici in fase di gestione 5    
1.5 Miglioramento Aspetti manutentivi 10    
2 Organizzazione della commessa 15 2.1 Progettazione esecutiva 5    
2.2 Organizzazione di cantiere 5    
2.3 Gestione interferenze 5    
3 Gestione della assegnazione manufatti cimiteriali 20 3.1 Qualità della gestione informatizzata e georeferenziata del cimitero da realizzare 5    
3.2 Gestione ed interrogazione dei contratti 5    
3.3 Gestione ed interrogazione dei pagamenti 5    
3.4 Gestione ed interrogazione delle banche dati con storicizzazione dei dati 5    
4 Miglioramento della proposta 10 4.1 Gestione informatizzata e georeferenziata del cimitero esistente 5    
4.2 Proposte per il miglioramento delle opere ricomprese nell’area  cimiteriale 5    



Il secondo refuso è riferito al valore a cui va riparametrata la migliore offerta.

Nel disciplinare è scritto
La riparametrazione avverrà come segue: alla concorrente che avrà ottenuto il punteggio qualitativo complessivo più elevato saranno assegnati 80 punti, alle altre concorrenti saranno attribuiti i relativi punteggi proporzionalmente

Mentre la formula è la seguente
RPTi=PTTi / PTTmax x 85

Da cui tenuto conto che il punteggi massimo per l’offerta tecnica è 80 la formula va così corretta:
RPTi=PTTi / PTTmax x 80


 
30/09/2020 13:22
Quesito #3
PER QUANTO RIGUARDA LA COMPILAZIONE DEL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) E LE RELATIVE APPENDICI (AD ESEMPIO PUNTO 3.2.1. PAG. 28 DISCIPLINARE,  APPENDICE 5 PER LE R.T.I. PUNTO 3.2.1. ),  IL DISCIPLINARE DI GARA A PAG. 15 DICE: “MESSO A DISPOSIZIONE DIRETTAMENTE SULLA PIATTAFORMA TUTTOGARE”, MA ALL’INTERNO DELLA PIATTAFORMA NON E’ PRESENTE NESSUN DGUE. COSA SI DEVE FARE PER SCARICARE IL FILE E PER LA COMPILAZIONE PREVISTA?
30/09/2020 15:07
Risposta
la piattaforma mette a diposizione il comiplatore del DGUE. per qualunque necessità contattare l’assistenza di tutto gare

Provincia di Frosinone

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