In merito alla vostra richiesta, si specifica che il Comune di Sora ha fissato il sopralluogo per il giorno venerdì 19 marzo alle ore 09.30. Riceverete una pec di conferma dall’Ente, con tutte le specificazioni all’uopo necessarie.

In risposta al quesito posto si chiarisce che il riferimento è al triennio scolatico 2017/2018-2018/2019-2019/2020.

In risposta ai quesiti posti si specifica quanto segue:
1) Si conferma che la fornitura dei pasti deve avvenire in piatti monoporzione sigillati (contenitori monouso).

2) Come stabilito dall’art. 6 “Valore dell’appalto” del Capitolato, “l'importo stimato dell'appalto per gli anni scolastici 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 ammonta ad Euro 1.399.023,60 iva esclusa ed è stato determinato come segue: prezzo a pasto a base d'asta di Euro 5,20 iva esclusa - per un numero presunto di pasti complessivi di 269.043 (di cui 40.758 per adulti). L’importo massimo stimato, compresi l’eventuale rinnovo per altri tre anni scolastici e l’eventuale proroga tecnica di sei mesi è di Euro 3.147.804,40 iva esclusa. Sulla base della tabella di cui al D.D. del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 27 giugno 2019 ed in base ai dati del personale sinora impiegato in possesso dell’A.C., si presume un’incidenza del 51,39% del costo della manodopera sul valore stimato a base di gara”.
L’incidenza del 51,39 % del costo della manodopera è stato calcolato tenendo conto della tabella di cui al D.D. del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 27 giugno 2019 – Provincia di Frosinone – Febbraio 2020, in vigore al momento della pubblicazione della gara.

3) Il Capitola d’appalto prevede: art. 4 “Condizioni specifiche “: la D.A. dovrà predisporre gli atti amministrativi finalizzati all’ottenimento di tutti i nulla osta/autorizzazioni all’avvio/mantenimento del servizio, secondo quanto disposto dalle Autorità Sanitarie competenti, nonché relative alle SCIA per i locali di competenza.
L’impresa assume la responsabilità di OSA (Operatore Settore Alimentare) del servizio di refezione scolastica di cui risulta aggiudicataria. art.7 “Descrizione del servizio di refezione”: le attività di preparazione e confezionamento dei pasti saranno eseguite e portate a termine nel centro di produzione pasti della D.A.. Tali attività dovranno essere svolte in strutture adeguate ed in possesso del titolo abilitativo di produzione e somministrazione di alimenti e pasti da asporto, come richiesto dalla normativa vigente in materia e in particolare dal Reg. CE 852/2004.
E’ requisito di esecuzione del contratto di affidamento avere la piena ed esclusiva disponibilità, dalla data di avvio del servizio e per tutta la durata dell’appalto (compresi eventuale rinnovo e proroga tecnica), di un centro di cottura presso cui verranno prodotti i pasti relativi al presente appalto, con idonea capacità produttiva in relazione al numero di pasti previsti, ubicato ad una distanza dalla sede municipale del Comune di Sora non superiore ai 30 (trenta) minuti dal loro prelievo dal centro di cottura. Tale sede dovrà essere in possesso di tutte le autorizzazioni previste dalla normativa vigente. La D.A. dovrà altresì produrre, a pena di revoca dell’aggiudicazione, almeno 10 giorni prima della stipula del contratto ovvero dell’avvio del servizio (in caso di consegna anticipata), la copia del titolo giuridico relativo alla disponibilità del centro di cottura con i requisiti succitati (titolo giuridico che potrà derivare, a titolo meramente esemplificativo, da: locazione, proprietà, comodato) e copia delle autorizzazioni previste dalla normativa vigente. È evidente che la copia delle autorizzazioni previste dalla normativa di settore, dovrà essere prodotta dalla Ditta aggiudicataria almeno 10 giorni prima della stipula del contratto ovvero dell’esecuzione anticipata del servizio.

4) In meriro ai centri di cottura Il Capitolato prevede: Art. 7 – “Descrizione del servizio di refezione” le attività di preparazione e confezionamento dei pasti saranno eseguite e portate a termine nel centro di produzione pasti della D.A. Tali attività dovranno essere svolte in strutture adeguate ed in possesso del titolo abilitativo di produzione e somministrazione di alimenti e pasti da asporto, come richiesto dalla normativa vigente in materia e in particolare dal Reg. CE 852/2004.
E’ requisito di esecuzione del contratto di affidamento avere la piena ed esclusiva disponibilità, dalla data di avvio del servizio e per tutta la durata dell’appalto (compresi eventuale rinnovo e proroga tecnica), di un centro di cottura presso cui verranno prodotti i pasti relativi al presente appalto, con idonea capacità produttiva in relazione al numero di pasti previsti, ubicato ad una distanza dalla sede municipale del Comune di Sora non superiore ai 30 (trenta) minuti dal loro prelievo dal centro di cottura. Tale sede dovrà essere in possesso di tutte le autorizzazioni previste dalla normativa vigente”. Art.14  – “ Gestione delle emergenze”  è requisito di esecuzione del contratto di affidamento avere la piena ed esclusiva disponibilità, dalla data di avvio del servizio e per tutta la durata dell’appalto (compresi eventuali rinnovi e proroga tecnica), di un centro di cottura alternativo, presso cui verranno prodotti, in caso di emergenza, i pasti relativi al presente appalto, con idonea capacità produttiva in relazione al numero di pasti previsti, ubicato ad una distanza dalla sede municipale del Comune di Sora non superiore ai 45 (quarantacinque) minuti dal loro prelievo dal centro di cottura stesso. Anche tale sede dovrà essere in possesso di tutte le autorizzazioni previste dalla normativa vigente (intesa quale autorizzazione sanitaria o analoghi titoli). La D.A., a tale fine, dovrà dichiarare già nell’offerta qualitativa il centro di cottura alternativo da cui intenderà produrre i pasti in caso di emergenza, indicandone la capacità produttiva e riportando altresì il tempo di percorrenza (da calcolare con le medesime modalità indicate all’art. 7 del presente C.S.A. per il centro di cottura principale)”.
Alla luce di quanto suesposto è dunque evidente che i centri di cottura,  sia quello principale che quello di emergenza, di cui si deve avere la piena ed esclusiva disponibilità come requisito di esecuzione del contratto di affidamento,  devono essere dotati di idonea capacità produttiva in relazione all’appalto in questione,  essere ubicati in  strutture adeguate ed in possesso del titolo abilitativo di produzione e somministrazione di alimenti e pasti da asporto, come richiesto dalla normativa vigente in materia e in particolare dal Reg. CE 852/2004, ed essere allocati il centro di cottura principale  ad una distanza dalla sede municipale del Comune di Sora non superiore ai 30 (trenta) minuti dal loro prelievo dal centro di cottura, e quello di emergenza  ad una distanza dalla sede municipale del Comune di Sora non superiore ai 45 (quarantacinque) minuti dal loro prelievo dal centro di cottura stesso.




                              
 

1) In risposta al primo quesito, si chiarisce che è corretto interpretare che la percentuale minima di biologico di ogni categoria di alimenti debba corrispondere alle percentuali indicate nell’art. 32 del Capitolato e contenute anche nei CAM. L’art. 32 del Capitolato dettaglia, per ciascuna categoria degli alimenti elencati, i requisiti che gli alimenti stessi devono possedere. Alla luce di ciò, è corretta l’interpretazione fornita a titolo esemplificativo dalla ditta, riferita alla carne bovina.
2) In risposta al secondo quesito si evidenzia che nell’allegato " CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE, CRITERI DI VALUTAZIONE EMODALITA’ DI REDAZIONE DELLE OFFERTE, in merito al criterio di valutazione n. 8, si precisa quanto segue: 8.1: Indicazione dei prodotti di derivazione biologica che intende fornire oltre a quelli già richiesti dal Capitolato; sarà valutato il numero di prodotti proposto; il concorrente, a mero titolo conoscitivo, deve riportare altresì la descrizione/tipologia del prodotto. 8.2: Indicazione dei prodotti DOP e IGP che intende fornire oltre a quelli già richiesti dal Capitolato; sarà valutato il numero di prodotti proposto; il concorrente, a mero titolo conoscitivo, deve riportare altresì la descrizione/tipologia del prodotto. 8.3: Indicazione dei prodotti locali, provenienti dal territorio provinciale, che intende fornire; sarà valutato il numero di prodotti proposto; il concorrente, a mero titolo conoscitivo, deve riportare altresì la descrizione/tipologia del prodotto ed il/i fornitore/i.
Pertanto, è evidente che nella valutazione dell’offerta tecnica si terrà conto del numero dei prodotti offerti di derivazione biologica, DOP e IGP e di derivazione locale. 
3) Relativamente al terzo quesito si sottolinea che il punto 8.2 fa riferimento ai prodotti DOP e IGP che la ditta intende fornire, oltre a quelli già richiesti dal Capitolato; pertanto, si ribadisce che l’ulteriore attribuzione di punteggio, sarà effettuata esclusivamente per i prodotti registrati con i marchi DOP e IGP.




 

Come si può desumere dall’elenco del personale impiegato nell’appalto, pubblicato tra gli atti di gara, l’impiegato amministrativo addetto alla gestione del Punto assistenza famiglie dovrà prestare la propria attività per 20 ore settimanali e per 36 settimane per anno scolastico, a partire dal primo lunedì utile del mese di ottobre di ogni anno scolastico.
 

In risposta al quesito si specifica quanto segue:
L’art.16 “ Oneri inerenti il servizio “ del Capitolato d’appalto, specifica che sono a carico della D.A. tra l’altro, la fornitura e/o la sostituzione di materiale e attrezzature e che nel dettaglio, la D.A. dovrà provvedere, inoltre, alla integrazione e fornitura di: Apparecchiatura dei tavoli con il materiale monouso fornito dalla D.A.; borracce con il logo del Comune di Sora; tovagliette monoposto e tovaglioli  monouso  in carta tessuto che  devono essere in possesso del marchio di qualita' ecologica Ecolabel UE  o  equivalenti  etichette  ambientali  conformi alla ISO 14024, oppure del marchio Programme for  Endorsement  of Forest Certification schemes (PEFC®)o equivalenti. Tali prodotti in carta tessuto devono essere privi di colorazioni o stampe e, se disponibili, costituiti da cellulosa non sbiancata.
Tutti i materiali ed oggetti a contatto con gli alimenti oltre ad essere “made in” Paesi appartenenti alla Comunità Europea, devono essere conformi alla normativa vigente e possedere marchiatura ad evidenza di idoneità a contatto con gli alimenti (per ogni singolo prodotto) che dimostrino  tale conformità ad ogni controllo.
 

1) In relazione al primo quesito si chiarisce che L’art.8 “Struttura del servizio in relazione alla tipologia di utenti” del Capitolato d’appalto, stabilisce che la D. A. effettuerà la consegna e la distribuzione dei pasti per le scuole dell’infanzia e per le scuole primarie. Sarà previsto il pranzo, così composto: un primo piatto; un secondo piatto con contorno pane e frutta. Sarà prevista una merenda composta a rotazione tra frutta, yogurt, pane o altri prodotti da forno non monodose (se non per specifiche esigenze tra cui pranzi al sacco e diete speciali).
La merenda dovrà essere consegnata in ogni singola scuola insieme al pasto principale.
L’art. 44 “Servizio nei punti di distribuzione” del Capitolato d’appalto stabilisce che nei centri di distribuzione i pasti saranno distribuiti con servizio a tavola a cura del personale della D.A.
Pertanto, alla luce di quanto specificato, la consegna e la distribuzione della merenda avverrà a carico della D.A. contestualmente alla consegna del pasto principale, mentre poi l'orario e le modalità di somministrazione saranno a cura del personale della scuola.

2) In risposta al secondo quesito si fa presente che la ditta partecipante deve attenersi scrupolosamente a quanto espressamente richiesto dall’art. 32 – “Caratteristiche merceologiche, etichettatura e conservazione delle derrate alimentari” del Capitolato speciale d’appalto che non rende vano il criterio n.8 il quale stabilisce, al punto 8.1, che l’indicazione dei prodotti di derivazione biologica che il concorrente intende fornire, oltre a quelli già richiesti dal Capitolato, sarà oggetto di ulteriore attribuzione di punteggio. Si specifica che, in ogni caso, la quantità minima di biologico richiesta corrisponde a quanto stabilito dai CAM e oltremodo precisato nell’art. 32 del Capitolato.

In riferimento al quesito posto, si specifica che la garanzia provvisoria deve essere intesta al COMUNE DI SORA quale amministrazione aggiudicazione, e versata sull’iban indicato nel disciplinare di gara e intestato al medesimo ente.

In risposta al quesito posto si chiarisce quanto segue:
L’art.1 “Oggetto dell’appalto” del Capitolato stabilisce che lo svolgimento dell’appalto prevede anche il servizio di distribuzione consistente in: preparazione e apparecchiatura del refettorio o dello spazio mensa nell’aula laddove non presente il refettorio e distribuzione dei pasti a tavola.
L’art.8 “Struttura del sevizio in relazione alla tipologia di utenti” del Capitolato, stabilisce che la D.A. effettuerà la consegna e la distribuzione in ogni singola scuola mezz’ora prima della distribuzione del pasto.
Pertanto, il completamento delle operazioni propedeutiche alla distribuzione dei pasti ai singoli alunni deve avvenire con una tempistica che garantisca il rispetto degli orari di inizio del servizio di refezione scolastica (indicati dall’art.8 del Capitolato).
Resta inteso che all’inizio dell’anno scolastico di riferimento, prima dell’avvio del servizio di refezione scolastica, potranno essere concordate con i Dirigenti scolastici diverse modalità temporali di consegna e distribuzione dei pasti.
 

In merito ai requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al punto 3.1.2 del disciplinare, si rappresenta che è richiesto il fatturato globale  realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili in base alla data di costituzione o all’avvio delle attività dell’operatore economico.

In merito alla vostra richiesta si fa presente che l’elenco del personale impiegato nell’appalto, pubblicato negli atti di gara, specifica la qualifica, il livello, gli scatti di anzianità e il monte orario del personale impiegato nell’appalto per 36 settimane per anno scolastico.
Pertanto, si conferma che ai fini del calcolo del costo della manodopera va considerato il periodo di 36 SETTIMANE PER ANNO SCOLASTICO indicato espressamente nei documenti di gara.