In riferimento al quesito posto si specifica che è onere dell'operatore economico dimostrare l'equivalenza tra quanto richiesto dal bando e quanto posseduto e/o effettivamente documentato circa il rispetto delle convenzioni internazionali ovvero l’integrazione degli aspetti sociali, con onere dell'ufficio di accettare la equivalenza o respingerla e quindi escludere il concorrente.


SI rammenta che trattandosi di requisito di ammissione è consentito ricorrere all'istituto dell'avvalimento.

In riferimento al quesito posto si specifica che è onere dell'operatore economico dimostrare l'equivalenza tra quanto richiesto dal bando e quanto posseduto e/o effettivamente documentato circa il rispetto delle convenzioni internazionali ovvero l’integrazione degli aspetti sociali, con onere dell'ufficio di accettare la equivalenza o respingerla e quindi escludere il concorrente.


SI rammenta che trattandosi di requisito di ammissione è consentito ricorrere all'istituto dell'avvalimento.

In riferimento al quesito posto si specifica che è onere dell'operatore economico dimostrare l'equivalenza tra quanto richiesto dal bando e quanto posseduto e/o effettivamente documentato circa il rispetto delle convenzioni internazionali ovvero l’integrazione degli aspetti sociali, con onere dell'ufficio di accettare la equivalenza o respingerla e quindi escludere il concorrente.


SI rammenta che trattandosi di requisito di ammissione è consentito ricorrere all'istituto dell'avvalimento.

In merito al quesito n. 1 è l’operatore economico che deve definire le attività che, a giudizio dello stesso, possano determinare una riduzione del conferimento del compostaggio domestico.
Un eventuale indirizzo determinerebbe:

1. l’introduzione di un nuovo criterio con obbligo di posticipare la scadenza del bando di gara
2. un appiattimento delle offerte in quanto tutti i partecipanti probabilmente offrirebbero la stessa soluzione

Mentre è stato volutamente deciso di lasciare alle imprese l’onere della proposta e alla commissione l’onere di valutare le stesse con attribuzione di punteggio secondo quanto previsto dal disciplinare di gara.

In merito al quesito n. 2 si rimanda a quanto previsto a pag. 28 del CSA ossia:
“Si specifica che in riferimento ai mezzi indicati nell’All.5, il concorrente potrà dimostrare il possesso del requisito attraverso la dichiarazione attestante il possesso, oppure è consentita la dichiarazione di impegno a disporre, prima della firma del contratto, dei mezzi necessari all’esecuzione del servizio, o in caso di avvio d’urgenza, prima dell’inizio del servizio.“
 

Quesito Originale:

1. Nel cap. 2.2. del disciplinare di gara “QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL’APPALTO”, si legge che:

“Nel calcolo dell’importo del contratto si evidenzia che sono considerati i Costi smaltimenti detratti dei ricavi decurtati del valore di sharing per € 137.787,68 così ottenuto:
sottraendo ai costi di SMALTIMENTI PER CONFERIMENTI RIFIUTI A IMPIANTI AUTORIZZATI stimati in € 294.456,00, i ricavi delle frazioni valorizzabili per i cinque anni ordinari riconosciuti alla ditta appaltatrice pari alla somma stimata di € 156.668,32, già decurtati del fattore di sharing (0,84) a favore dell’ente per i cinque anni ordinari riconosciuti alla ditta appaltatrice. (Cfr. QTE)”

Nel QTE, allegato 4 dei documenti di gara, nella parte superiore vi è la riga:
Costi smaltimenti detratti dei ricavi decurtati del valore di sharing                           € 137.787,68

Nel quadro inferiore vi sono le seguenti righe:
di cui SMALTIMENTI PER CONFERIMENTI RIFIUTI A IMPIANTI AUTORIZZATI           € 294.456,00
PROVENTI STIMATI RACCOLTA DIFFERENZIATA COMPLESSIVI                                       -€ 186.509,90
di cui PROVENTI DELL'APPALTATORE                                                                                      -€ 156.668,32
PROVENTI DELL'ENTE                                                                                                                   -€ 29.841,58

Inoltre, sempre nel QTE vi sono i quadri economici per ogni anno della durata dell’appalto, nei quali vengono conteggiati nella parte “TOTALE SMALTIMENTI” i costi per lo smaltimento della frazione secco residuo e dell’organico, che vengono posti a carico dell’aggiudicatario, con la detrazione dei ricavi CONAI per le frazioni differenziate valorizzabili (carta, plastica, vetro, lattine).

Invece, nell’Art.3, comma 4 del CSA, si legge che:
Saranno a carico della Società appaltatrice gli oneri della selezione delle frazioni differenziate, nonché i ricavi conseguenti così come per gli oneri dello smaltimento e/o recupero degli ingombranti e dei RAEE e di ogni altra tipologia di rifiuto, ad eccezione degli oneri dello smaltimento e/o recupero della frazione residuale indifferenziata e della frazione umida dei RU raccolti che rimangono a carico dell’Ente appaltante.

Quanto premesso si chiede di chiarire:

1. Se i costi di smaltimento della frazione secco residuo e della frazione organico sono a carico dell’Ente Comunale o a carico dell’aggiudicatario;

RISPOSTA
Premesso che i costi di trattamento della frazione secca residua e della frazione organica possono essere corrisposti solo dal comune essendo socio della società SAF Spa, mentre sono a carico dell’affidatario i costi di raccolta e trasferimento.
Per quanto sopra si specifica quanto segue:
Si è proceduto alla definizione dei costi complessivi del servizio di raccolta rifiuti includendo anche il costo per l’impianto di trattamento delle frazioni di cui al quesito posto. Così facendo l’ufficio dell’ente ha conoscenza del dato economico complessivo da ripartire tra gli utenti secondo le disposizioni della vigente normativa.
Da cui:

1. L’affidatario emette fattura per il canone mensile
2. Il centro di trattamento comunica al comune l’importo per la voce di trattamento della frazione secca residua e della frazione organica conferita
3. L’affidatario emette nota di credito per tale importo
4. Il comune provvede al pagamento della fattura emessa dal centro di trattamento utilizzando parte delle somme indicate in sede di gara.

 

1. Qual è l’importo dei ricavi CONAI che la stazione appaltante intende detrarre dal valore complessivo del contratto, se € 137.787,68 oppure € 156.668,32;

Risposta
 Il valore complessivo dei ricavi – art. 3 comma 5 - è pari a 186.509,90, a cui dovrà essere sottratta la quota di sharing da conferire all’ente secondo il piano economico finanziario vigente.

1. Nel Disciplinare è indicato il valore complessivo del contratto in € 2.021.628,52 € (per i 5 anni e proroga 6 mesi), IVA ESCLUSA.

Nel QTE allegato 4 dei documenti di gara, invece, viene indicato l’importo complessivo dell’appalto di € 2.021.628,52 IVA COMPRESA, e senza che vi sia ricompreso il valore della proroga di € 182.350,21 oltre oneri di sicurezza.

Quanto premesso, si chiede di chiarire quale sia l’importo complessivo del valore del contratto, esclusa l’IVA al 10%, e le voci che lo compongono.

Risposta
Come già riportato nella prima pagina del Disciplinare di gara il valore del contratto, da non confondere con il valore richiesto dall’art. 35 c. 4 del D.Lgs. 50/2016, ammonta a:
 

CANONE D'APPALTO SOGGETTO A RIBASSO			€        1.823.502,11
ONERI SICUREZZA			€             14.342,00
IMPORTO COMPLESSIVO APPALTO			1.837.844,11

Escluso iva e proroga.

Si specifica altresì che in detto canone è compresa la stima per i costi di trattamento della frazione secca residua e della frazione organica che sono a carico del comune come meglio specificato con la risposta n. 1 a del presente quesito.


 

1. Nel quadro del personale di cui all’allegato n.3 dei documenti di gara, viene indicato il livello retributivo 1B del CCNL dei n.4 lavoratori che hanno diritto all’applicazione della clausola sociale; invece, nel quadro sottostante contenente la dotazione minima del personale (che è identico al quadro del personale di cui al cap.4.3.1 della Relazione Tecnica) i livelli retributivi indicati sono superiori per tutte le unità lavorative (1A, 2B, 2A e 3A).

Risposta
Il livello indicato nella prima tabella dell’Allegato 3 è riferito al personale oggetto di clausole sociali. I livelli indicati nella tabella sottostante dell’Allegato 3 sono quelli che l’appalto prevede per l’esecuzione del servizio richiesto ed oggetto di gara.

Inoltre, il costo del personale di cui al citato cap.4.3.1 della Relazione Tecnica, è calcolato in complessivi € 164.901,12 con i detti superiori livelli retribuitivi, mentre nel QTE, Allegato 4 ai documenti di gara, il costo annuo del personale -indicato nei quadri economici per ogni anno dell’appalto- è calcolato in € 183.720,81/anno.

Pertanto, si chiede di chiarire:

1. Qual è il livello retributivo attuale dei dipendenti che usufruiscono della clausola sociale;

Risposta
L’attuale livello retributivo dei dipendenti oggetto di clausola sociale è quello indicato nella prima tabella dell’allegato 3, come dichiarato dall’attuale operatore economico. Il servizio oggetto di gara dovrà prevedere i livelli e le retribuzioni indicate nella seconda tabella dell’Allegato 3.

1. Qual è il costo annuo del personale.

Risposta
Il costo annuo del personale è dettagliato nell’Allegato 4 e comprende sia le unità dedicate alla raccolta, allo spazzamento e all’intera gestione del servizio oggetto di gara.
 

1. Si richiede di precisare il numero complessivo dei componenti delle n.1768 UD indicate a pag.22 della Relazione Tecnica.

Risposta
Il numero delle UD come indicato nella Relazione Tecnica pag. 20 e nell’allegato 2° è pari a 1635 per un totale di 2.612 componenti.
 

1. Si richiede di precisare il numero delle UND oggetto del servizio di raccolta in quanto:

- nella tabella n.7 INPUT PROGETTUALI di cui alla Relazione Tecnica (pag.22) viene indicato il n.133;
-nella successiva tabella n.8 il numero complessivo è di 121, pari al numero indicato nell’allegato 2B degli atti di gara;

Risposta
NUMERO COMPLESSIVO UND E’ PARI A 121, il valore di 133 è un’errata corrige

-nel MUD 2021 del Comune di Casalvieri è indicato il numero di 215.
 

1. Si richiede di pubblicare i flussi di raccolta mensili delle frazioni di RSU, ai fini del dimensionamento del servizio, in quanto la Relazione Tecnica specifica che l’offerta tecnica deve contenere le proposte per “il miglioramento dei servizi di raccolta e igiene nel periodo estivo con particolare riferimento alle utenze dei cittadini residenti altrove che però trascorrono l’estate nel comune di Casalvieri, elemento che cambia parzialmente le quantità medie raccolte durante i restanti 8 mesi dell’anno e di cui l’operatore economico nell’offerta tecnica proposta dovrà tenerne conto”.

Rispsota 
I dati disponibili sono solo su base annua e possono essere consultati su catasto rifiuti di ISPRA

1. Si richiede di precisare se l’automezzo di proprietà dell’amministrazione comunale sarà concesso “in usufrutto” all’appaltatore (CSA, art.34 comma 6) a titolo gratuito (salvi gli oneri di manutenzione e gestione), oppure a titolo oneroso con la corresponsione di un canone annuo.

Risposta
 I mezzi verranno concessi a titolo oneroso con la corresponsione di un canone annuo.

1. Si richiede di precisare se l’attrezzatura già in uso presso le UD e le UND (e per la quale non è prevista la fornitura – Art. 35 del CSA) ricomprende anche i contenitori/mastelli per la raccolta della frazione organica, in considerazione del fatto che nella Relazione Tecnica viene precisato che tale frazione all’attualità non viene raccolta, e che invece il CSA prevede sia oggetto del servizio di raccolta (art.2 comma 2.2)

Risposta
Il servizio oggetto di gara prevedere la raccolta dell’organico. Non sono previste nel quadro economico forniture di mastelli per la raccolta dell’organico che sono già in possesso dell’ente.
 

1. Si richiede di precisare se l’attrezzatura già in uso presso le UD e le UND (e per la quale non è prevista la fornitura – Art. 35 del CSA) sia già dotata di etichettate con codici parlanti e Tag RFID, per consentire la rilevazione e lettura con le apparecchiature che lo stesso CSA prevede debbano essere istallate sui mezzi di utilizzati per il servizio (CSA, art.34, comma 16).

Risposta
Al momento non ci sono etichette o codici già apposti sulle attrezzature, ma nel momento in cui entrerà in vigore la TARIP l’operatore economico aggiudicatario dovrà poter disporre di mezzi e attrezzature che consentano di effettuare tali letture.

Si richiede di precisare il numero, stimato e previsto annualmente, di eventi, fiere, manifestazioni, o altro, e di cui all’Art.43 del CSA, in occasione delle quali l’impresa deve provvedere alla raccolta dei RSU, ed alla pulizia e spazzamento delle strade e delle aree interessate.

Risposta
Come indicato nella relazione tecnica, pag. 23 “Pulizia e spazzamento delle aree pubbliche utilizzate per le manifestazioni pubbliche e/o patrocinate dall’Ente che occuperanno un massimo di 20 giorni annui per le quali l’ente provvederà a darne comunicazione alla ditta preventivamente”


 

per riduzione del conferimento del compostaggio si intende la riduzione del conferimento dei rifiuti organici che hanno un peso importante nella voce di costo per il loro trattamento.

per riduzione del conferimento del compostaggio si intende la riduzione del conferimento dei rifiuti organici che hanno un peso importante nella voce di costo per il loro trattamento.

In merito al quesito n. 1 si specifica che Il costo complessivo degli smaltimenti decurtati dei valori dei ricavi, decurtati già del fattore di sharing, è quello indicato, ma ogni anno tale valore è funzione della percentuale obiettivo di raccolta differenziata a cui l'aggiudicatario dovrà attenersi. Se tale percentuale fosse inferiore a quella obiettivo, il valore degli smaltimenti sarà maggiore, parimenti se la percentuale del primo anno fosse superiore il valore degli smaltimenti sarà inferiore a quello previsto.

In merito al quesito n. 2 L'importo del canone annuo è pari a 14.000 oltre iva L'aggiudicatario non può rifiutare l'usufrutto del mezzo, se non a patto di utilizzare mezzi similari senza alcuna pretesa economica da parte dell'ente.

I costi di smaltimento indicati sono pari rispettivamente a 130 euro/ton e 180euro/ton più iva.
Laddove i costi di conferimento dovessero subire modifiche e variazioni, l'ente dovrà corrispondere la differenza in caso di aumento della tariffa di ingresso agli impianti oppure nel caso di diminuzioni potrà avere delle note di credito da parte dell'aggiudicatario, al netto della percentuale obiettivo imposta per singolo anno.

il volume della vasca del mezzo concesso in usofrutto è pari a 5m3
L'importo del canone annuo è pari a 14.000 oltre iva L'aggiudicatario non può rifiutare l'usufrutto del mezzo, se non a patto di utilizzare mezzi similari senza alcuna pretesa economica da parte dell'ente.

In merito valgono le riduzioni previste dall’art. 93 del DLgs 50/2016