Si comunica che il file è stato ricaricato tra gli allegati di gara fuori dal file qte.zip

inserito tra gli allegati di gara Scheda Servizi a Corpo Tabella B- Custodia e Guardiania denominata SU_29791_2025_PROT
L'appuntamento per il sopralluogo deve essere svolto direttamente dall’impresa concorrente, senza necessità di concordare un appuntamento con il Comune.



Art. 17 Inquadramento contrattuale e adempimenti del CSA – Clausola sociale, recita: “In attuazione dell’art. 57 del D.Lgs. 36/2023, la gara prevede l'inclusione di una clausola sociale finalizzata alla tutela dell'occupazione del personale attualmente impiegato dal gestore uscente.

Obbligo di assorbimento del personale, l’aggiudicatario dovrà, in via prioritaria, valutare l’assorbimento del personale attualmente impiegato, secondo quanto risultante dall’elenco che sarà fornito dal Comune.

L’assorbimento del personale avverrà nei limiti della compatibilità con l’organizzazione aziendale dell’aggiudicatario e nel rispetto delle normative vigenti.

L’elenco del personale riportato nella tabella include le principali informazioni riguardanti le mansioni, il livello e l’orario d’impiego” del Capitolato.

Inoltre si precisa : “che la tabella si riferisce all’attuale dotazione del servizio cimiteriale. Il servizio di cura del verde, incide per circa 1700 ore annuali di personale con livello A1. Tale quota di attività non è ricompresa nell’appalto in oggetto e pertanto non rientra nel perimetro della clausola sociale.”

Infine : “L’aggiudicatario potrà motivare eventuali esclusioni per iscritto indicando e le relative motivazioni, da trasmettere all’Ente prima dell’avvio del servizio. L’Ente non assume alcun obbligo risarcitorio o sostitutivo in caso di mancato assorbimento del personale, fatto salvo quanto previsto da norme imperative”.

Si comunica che il numero di punti luce cimiteriali sono circa 12.000

Art. 17 Inquadramento contrattuale e adempimenti del CSA – Clausola sociale, recita: “In attuazione dell’art. 57 del D.Lgs. 36/2023, la gara prevede l'inclusione di una clausola sociale finalizzata alla tutela dell'occupazione del personale attualmente impiegato dal gestore uscente.

Obbligo di assorbimento del personale, l’aggiudicatario dovrà, in via prioritaria, valutare l’assorbimento del personale attualmente impiegato, secondo quanto risultante dall’elenco che sarà fornito dal Comune.

L’assorbimento del personale avverrà nei limiti della compatibilità con l’organizzazione aziendale dell’aggiudicatario e nel rispetto delle normative vigenti.

L’elenco del personale riportato nella tabella include le principali informazioni riguardanti le mansioni, il livello e l’orario d’impiego” del Capitolato.

Inoltre si precisa : “che la tabella si riferisce all’attuale dotazione del servizio cimiteriale. Il servizio di cura del verde, incide per circa 1700 ore annuali di personale con livello A1. Tale quota di attività non è ricompresa nell’appalto in oggetto e pertanto non rientra nel perimetro della clausola sociale.”

Infine : “L’aggiudicatario potrà motivare eventuali esclusioni per iscritto indicando e le relative motivazioni, da trasmettere all’Ente prima dell’avvio del servizio. L’Ente non assume alcun obbligo risarcitorio o sostitutivo in caso di mancato assorbimento del personale, fatto salvo quanto previsto da norme imperative”.

In riferimento alla richiesta di chiarimenti con la quale si contesta l’esattezza dei dati riportati nella tabella del personale, allegata al Capitolato Speciale d’Appalto, si precisa quanto segue.



Il Capitolato Speciale riporta fedelmente la tabella relativa al personale, comprensiva delle mansioni, dei livelli contrattuali e del monte ore settimanale ed annuale, così come comunicata dall’attuale gestore del servizio a seguito di richiesta ufficiale della Stazione Appaltante, con riferimento all’oggetto di gara rispetto all’offerta migliorativa. Pertanto, i dati riportati negli atti di gara sono da considerarsi corretti e ufficiali, e riguardano il personale impiegato per lo svolgimento del servizio oggetto di gara.



Non risulta comprensibile, né supportata da alcun elemento oggettivo, l’affermazione secondo cui “l’orario indicato non è corretto e non risulta rispondente alla situazione reale del personale attualmente impiegato, come da voi riscontrato in sede di sopralluogo”. Occorre evidenziare che l’incremento delle ore di impiego del personale, attualmente in essere, non trova fondamento nella documentazione della precedente gara d’appalto, in quanto non era previsto quale requisito minimo o obbligo contrattuale. Si ribadisce che la documentazione di gara è predisposta sulla base delle informazioni ufficialmente acquisite dall’Amministrazione, che restano le uniche fonti certe da assumere ai fini della partecipazione.



Si ricorda infine che l’offerta economica dovrà essere formulata avendo quale esclusivo riferimento il servizio descritto nel progetto complessivo e nei documenti di gara predisposti dalla Stazione appaltante, che costituiscono il perimetro oggettivo delle prestazioni richieste. Inoltre, la clausola sociale trova applicazione nei soli limiti e alle condizioni indicate all’art. 17 del Capitolato Speciale d’Appalto, in conformità a quanto previsto dall’art. 57 del D.Lgs. 36/2023, il quale sancisce che l’obbligo di assorbimento del personale deve essere attuato nel rispetto dei principi di proporzionalità, sostenibilità economica e libertà di iniziativa imprenditoriale, e non può quindi tradursi in un vincolo automatico all’integrale mantenimento delle ore aggiuntive offerte dall’attuale gestore in sede di gara precedente.

Quesito 1 – Tabelle ministeriali di riferimento (luglio 2023 vs luglio 2024)
È stato rilevato che le tabelle ministeriali allegate alla documentazione di gara fanno riferimento a luglio 2023, mentre risultano pubblicate sul sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali tabelle aggiornate a luglio 2024.

Risposta
Le tabelle ministeriali utilizzate per la predisposizione della documentazione di gara si riferiscono al costo medio orario del personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, disinfestazione, servizi integrati/multiservizi – operai e impiegati, pubblicate dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in data luglio 2023.
Si prende atto che successivamente sono state rese disponibili le tabelle aggiornate a luglio 2024.
Pertanto, in fase di stipula e perfezionamento del contratto, l’Amministrazione provvederà ad adeguare il costo del lavoro sulla base delle tabelle ministeriali vigenti al momento, conformemente a quanto previsto dalla normativa in materia.



Quesito 2 – Differenza tra livelli CCNL Multiservizi e livelli riportati nella clausola sociale
È stato osservato che i livelli di inquadramento previsti dal CCNL Multiservizi sono numerici (dal 1° al 6°), mentre nella tabella allegata alla clausola sociale figurano livelli alfanumerici (A1–B1–C1–D2), con conseguente dubbio circa il contratto collettivo applicato.

Risposta
La tabella allegata è stata fornita dall’operatore uscente e riporta i livelli di inquadramento applicati al proprio personale, che non coincidono con quelli numerici previsti dal CCNL Multiservizi.
Ai fini della presente procedura di gara, tuttavia, il fabbisogno di personale è stato stimato dall’Amministrazione in funzione del servizio richiesto ed è dettagliato nelle tabelle allegate al Capitolato e agli atti di gara.
Resta fermo che, in applicazione della clausola sociale, l’eventuale assorbimento del personale dovrà avvenire nel rispetto del livello di inquadramento e del contratto collettivo effettivamente applicato ai lavoratori trasferiti dall’operatore uscente

L'appuntamento per il sopralluogo deve essere svolto direttamente dall’impresa concorrente, senza necessità di concordare un appuntamento con il Comune.

L'appuntamento per il sopralluogo deve essere svolto direttamente dall’impresa concorrente, senza necessità di concordare un appuntamento con il Comune.
il documento di avvenuto Sopralluogo autonomo e autocertificato con obbligo di recarsi presso il Comune o presso il punto del comune all'interno del cimitero per la conferma dell’effettuato sopralluogo

Il costo della manodopera è indicata nel Q.T.E. Art. 7 del C.S.A. e nelle Tabelle allegate voci A, B,C,D,E. del CSA;
La stima dell’incidenza della manodopera è stata redatta applicando il CCNL - Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Costo medio orario del personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, Disinfestazione, Servizi integrativi / Multiservizi - Aggiornamento Luglio 2023 – zona FROSINONE – Tabelle Impiegati e Operai;
Il Servizio, art. 19 del C.S.A, è stato suddiviso :
una parte a misura del servizio, Tabella A, che riguarda tutte le operazioni di polizia mortuaria e verranno determinate mensilmente, a consuntivo, sulla base delle singole operazione effettivamente eseguite, applicando i prezzi unitari offerti in sede di gara che dovranno tenere conto del ribasso da applicare solo sulla componente che non comprende la manodopera ;

una parte a corpo del servizio, Tabelle B,C,D,E che costituiscono il costo del servizio generale a corpo, che determina un canone mensile.

Si precisa che il Capitolo 17 del CSA, “Inquadramento contrattuale e adempimenti”, riporta unicamente informazioni riguardanti le mansioni, il livello e l’orario d’impiego attualmente in dotazione per il servizio.
Per quanto riguarda la valutazione economica da parte della impresa concorrente, si ribadisce che l’offerta economica dovrà essere formulata avendo quale esclusivo riferimento il servizio descritto nel progetto complessivo e nei documenti di gara predisposti dalla Stazione appaltante, che costituiscono il perimetro oggettivo delle prestazioni richieste. Inoltre, la clausola sociale trova applicazione nei soli limiti e alle condizioni indicate all’art. 17 del Capitolato Speciale d’Appalto, in conformità a quanto previsto dall’art. 57 del D.Lgs. 36/2023, il quale sancisce che l’obbligo di assorbimento del personale deve essere attuato nel rispetto dei principi di proporzionalità, sostenibilità economica e libertà di iniziativa imprenditoriale, e non può quindi tradursi in un vincolo automatico all’integrale mantenimento delle ore aggiuntive offerte dall’attuale gestore in sede di gara precedente.

Tutte le lampade eventualmente bruciate devono essere immediatamente sostituite a cura e spese del concessionario e,

comunque, non oltre cinque giorni dalla segnalazione dello spegnimento.

Per operazioni di riparazione e guasti l’intervento deve avvenire entro il termine di 15 giorni consecutivi e comunque in relazione alla tipologia di guasto.



Gli eventuali “lavori di manutenzione straordinaria già programmati”, non riguardano questa tipologia di appalto.

Il costo della manodopera è indicata nel Q.T.E. Art. 7 del C.S.A. e nelle Tabelle allegate voci A, B,C,D,E. del CSA;
La stima dell’incidenza della manodopera è stata redatta applicando il CCNL - Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Costo medio orario del personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia, Disinfestazione, Servizi integrativi / Multiservizi - Aggiornamento Luglio 2023 – zona FROSINONE – Tabelle Impiegati e Operai;
Il Servizio, art. 19 del C.S.A, è stato suddiviso :
una parte a misura del servizio, Tabella A, che riguarda tutte le operazioni di polizia mortuaria e verranno determinate mensilmente, a consuntivo, sulla base delle singole operazione effettivamente eseguite, applicando i prezzi unitari offerti in sede di gara che dovranno tenere conto del ribasso da applicare solo sulla componente che non comprende la manodopera ;

una parte a corpo del servizio, Tabelle B,C,D,E che costituiscono il costo del servizio generale a corpo, che determina un canone mensile.

Si precisa che il Capitalo 17 del CSA, “Inquadramento contrattuale e adempimenti”, riporta unicamente informazioni riguardanti le mansioni, il livello e l’orario d’impiego attualmente in dotazione per il servizio.
Per quanto riguarda la valutazione economica da parte della impresa concorrente, si ribadisce che l’offerta economica dovrà essere formulata avendo quale esclusivo riferimento il servizio descritto nel progetto complessivo e nei documenti di gara predisposti dalla Stazione appaltante, che costituiscono il perimetro oggettivo delle prestazioni richieste. Inoltre, la clausola sociale trova applicazione nei soli limiti e alle condizioni indicate all’art. 17 del Capitolato Speciale d’Appalto, in conformità a quanto previsto dall’art. 57 del D.Lgs. 36/2023, il quale sancisce che l’obbligo di assorbimento del personale deve essere attuato nel rispetto dei principi di proporzionalità, sostenibilità economica e libertà di iniziativa imprenditoriale, e non può quindi tradursi in un vincolo automatico all’integrale mantenimento delle ore aggiuntive offerte dall’attuale gestore in sede di gara precedente.

L'appuntamento per il sopralluogo deve essere svolto direttamente dall’impresa concorrente, senza necessità di concordare un appuntamento con il Comune.
il documento di avvenuto Sopralluogo autonomo e autocertificato con obbligo di recarsi presso il Comune o presso il punto del comune all'interno del cimitero per la conferma dell’effettuato sopralluogo

il file si trova tra i documenti di gara fuori da ZIP DENOMINATO SCHEDE SERVIZI A COPRO TABELLA B- CUSTODIA GUARDIANIA E AMMINISTRATIVE allo stesso tempo si rimette in allegato pdf e jpg

	schede.servizi.a.corpo.tabella.b.custodia.e.guardiania.pdf SHA-256: 741a09b7efd724e713483cfc1034a2ae6580f3cf76f1d02cdc261231579b14d5 04/09/2025 09:49	72.64 kB
	scheda-servizio-e-guardiania.png SHA-256: ffb410960b246fa3b25bb178547c3c30904d56e7f23bcf8b7b45d4441afcd7d7 04/09/2025 09:49	78.56 kB