Oggetto: Richiesta chiarimenti in merito al criterio di aggiudicazione e alla componente economica della gara SAI Cassino 2026–2028 – CIG B9D6EE9521



Il sottoscritto Operatore Economico interessato a partecipare alla procedura in oggetto, con riferimento alla documentazione di gara, espone quanto segue.

Nel Capitolato Speciale d’Appalto, all’art. 2, è espressamente previsto che l’appalto venga aggiudicato secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa “a costo fisso”, ai sensi dell’art. 108 del D.Lgs. 36/2023, tenuto conto del piano finanziario preventivo approvato dal Ministero dell’Interno e della natura vincolata del finanziamento FNPSA, destinato a garantire standard qualitativi prefissati dei servizi resi ai beneficiari.

Nel Disciplinare di gara, tuttavia, è prevista una componente economica soggetta a ribasso e l’attribuzione di un punteggio all’offerta di prezzo, con indicazione di una quota dell’importo complessivo “soggetta a ribasso”.

Si rileva che tale impostazione potrebbe apparire in potenziale tensione con la natura dell’appalto quale servizio integralmente finanziato con fondi ministeriali vincolati a specifiche prestazioni, livelli qualitativi e standard minimi inderogabili, e che un ribasso economico potrebbe incidere sui costi dei servizi resi ai beneficiari, servizi che il Ministero ha finanziato proprio al fine di garantirne la qualità e l’adeguatezza.

Tanto premesso si chiede cortesemente di chiarire

Oggetto: Gara SUA n. 108/2025 – Richiesta chiarimenti e osservazioni sul requisito di certificazione UNI EN ISO 9001



Con riferimento alla procedura in oggetto, si formulano le seguenti osservazioni e si richiedono chiarimenti in merito alla previsione, contenuta nel Disciplinare di gara (pag. 38), del requisito di possesso della certificazione di sistema di gestione della qualità UNI EN ISO 9001 quale requisito di capacità tecnico-professionale ai fini della partecipazione.

Si rappresenta che tale previsione appare, per la tipologia di servizio oggetto dell’appalto (servizi di accoglienza e integrazione SAI), potenzialmente sproporzionata e restrittiva della concorrenza, in quanto:

l’art. 100 del D.Lgs. 36/2023 richiede che i requisiti speciali siano pertinenti, proporzionati e correlati all’oggetto dell’appalto;

la certificazione UNI EN ISO 9001, pur rappresentando uno strumento organizzativo di qualità, non costituisce di per sé elemento indispensabile per garantire la corretta esecuzione di servizi socio-assistenziali, che possono essere adeguatamente valutati tramite l’esperienza pregressa, la qualificazione del personale, l’organizzazione del servizio e la qualità del progetto tecnico;

la previsione della ISO 9001 come requisito di accesso rischia di escludere operatori qualificati e radicati nel settore, in contrasto con i principi di massima partecipazione, concorrenza e proporzionalità di cui agli artt. 1, 2 e 3 del Codice dei contratti pubblici.

Alla luce di quanto sopra, si chiede cortesemente di voler chiarire:

le ragioni specifiche per cui la certificazione UNI EN ISO 9001 è stata ritenuta indispensabile come requisito di partecipazione ;

se sia possibile una rimodulazione della previsione in senso meno restrittivo, ad esempio prevedendo forme equivalenti di dimostrazione della qualità organizzativa.

La presente è formulata al solo fine di garantire la massima trasparenza, concorrenzialità e coerenza della procedura con i principi del Codice dei contratti pubblici.

Ringraziando per l’attenzione, si resta in attesa di cortese riscontro.