Pubblicato
Comune di Frosinone
Gara #4061
GARA S.U.A. 7/2026 - AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO PER POLIZZE RCT/O ED RCA PER IL PERIODO DAL 01/02/2026 AL 01/02/2029 PER IL COMUNE DI FROSINONEInformazioni appalto
15/01/2026
Aperta
Servizi
€ 2.080.000,00
MESSINA MARIA
Categorie merceologiche
6651
-
Servizi assicurativi
Lotti
1
B9F706D959
Qualità prezzo
GARA S.U.A. 7/2026 - AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO PER POLIZZE RCT/O ED RCA PER IL PERIODO DAL 01/02/2026 AL 01/02/2029 PER IL COMUNE DI FROSINONE
GARA S.U.A. 7/2026 - AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO PER POLIZZE RCT/O ED RCA PER IL PERIODO DAL 01/02/2026 AL 01/02/2029 PER IL COMUNE DI FROSINONE
LOTTO 1 RESPONSABILITA’ CIVILE VERSO TERZI E VERSO PRESTATORI D’OPERA
€ 840.000,00
€ 0,00
€ 0,00
2
B9F706EA2C
Qualità prezzo
GARA S.U.A. 7/2026 - AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO PER POLIZZE RCT/O ED RCA PER IL PERIODO DAL 01/02/2026 AL 01/02/2029 PER IL COMUNE DI FROSINONE
GARA S.U.A. 7/2026 - AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO PER POLIZZE RCT/O ED RCA PER IL PERIODO DAL 01/02/2026 AL 01/02/2029 PER IL COMUNE DI FROSINONE
LOTTO 2 RCA
€ 120.000,00
€ 0,00
€ 0,00
Scadenze
09/02/2026 10:00
16/02/2026 10:00
16/02/2026 10:30
Allegati
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dichiarazione-conflitto-di-interesse.docx SHA-256: f1831bae3413c002b9ef6950d9b6632afb56fd648923b802ebeb5691702b62ff 15/01/2026 13:11 |
115.13 kB | |
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dichiarazione-titolare-effettivo-1.docx SHA-256: b7af59bfac9c1b97d83d91c64db6d841b3ef5ca6fcf83985d34f03ef5c2014ed 15/01/2026 13:11 |
156.96 kB | |
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modello-1-servizi-.doc SHA-256: 2a429da912372c2109e9172dc522041cff37b50d530781cf389f29d5f4c25e72 15/01/2026 13:11 |
395.50 kB | |
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modulo-offerta-economica.doc SHA-256: 8dc3a97d57dc87acd6c608eac87b6eb41236107a8dd0ced78bc348615e231d7e 15/01/2026 13:11 |
263.50 kB | |
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modulo-atto-di-impegno-.doc SHA-256: 223b2530212707b09dc3eb0e5f8f78d4733a9795faba695147c13aaf5b4d215a 15/01/2026 13:11 |
274.50 kB | |
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disciplinare-.pdf.p7m SHA-256: 577ced1883d12e3f60846e94cb0fd2ce950e41c3fe232d3817f68c20c037b33e 15/01/2026 13:11 |
2.00 MB | |
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su-1529-2026-prot.pdf SHA-256: a0706846f35d2538a084a860e7540b04de642d0042481a667129f8dd9bc201d1 15/01/2026 13:11 |
1.70 MB | |
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capitolato-lm-comune-di-frosinone-2025.pdf SHA-256: e45962ada4ab302aa43a390478b0890d6f217a002d174b9c5c26dc54ac99871f 15/01/2026 13:11 |
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capitolato-rcto-comune-di-frosinone-2025.pdf SHA-256: f01ab67f4a4813c010e7d489adebcf9a4f67fed081794edb9528782d7b677158 15/01/2026 13:11 |
522.37 kB | |
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statistica-sx-rcto-2019-2022.pdf SHA-256: 47445217a09cbc7b8db6c0914f4c1f4fd6f37516c83e47c6f06813a6803542ae 15/01/2026 13:11 |
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statistica-sx-rcto-2022-2025.pdf SHA-256: 33be06ec736e0020bf145ee84e76ccd88e832488966fa5a0f88b6e12c245393d 15/01/2026 13:11 |
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all.-13-patto-di-integrit.docx SHA-256: efdb508b41a02466586b63a3305a54727bdc8353b1b065076fccaff82ac7f5fc 15/01/2026 13:11 |
31.48 kB | |
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statistica-sinistri-polizza-rca-ard-lm-comune-di-frosinone-2019-2025.xlsx SHA-256: f4e8804820c471406e663fc7a9c1b0b6b768374427715f72d642a32fa55cea42 16/01/2026 13:44 |
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allegato-offerta-tecnica-lotto-rca-ard-lm.docx SHA-256: 483d8513351f577899c59fde561d825a8bc75974bd73196f9a0b1a8b230d019b 21/01/2026 17:29 |
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allegato-offerta-tecnica-lotto-rcto.docx SHA-256: a7526408fa57f876c4c79cbe51db7924bf403004bf8be05acbb6b6588c377f0e 21/01/2026 17:29 |
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veicoli-fr.xlsx SHA-256: c98dc95d01acf30f60e14dd733bd5f6eaa40ad74921464d81f62c2effef558fd 06/02/2026 15:45 |
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trasmissione-aggiornamento-statistiche-sinistri-polizze-rcto-n.-ilie000535-n.-ilie002023-aig.zip SHA-256: ed67f46e19af19bcfcdcebd2990616bd62349fa98702483fa43c27263a433c01 06/02/2026 16:25 |
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Chiarimenti
16/01/2026 11:02
Quesito #1
Buongiorno,
Con la presente siamo a sottoporre i seguenti quesiti:
1) La Vs. disponibilità, certi che non vi sia alcun interesse, né tantomeno la volontà, da parte della Stazione Appaltante (Ente Contraente se diverso) di esporre l’Appaltatore (“Assicuratore Aggiudicatario dell’appalto”) ad eventuali violazioni di legge o regolamenti, tra cui quelle in materia di sanzioni internazionali, a prevedere in caso di aggiudicazione l’inserimento nei rispettivi Capitolati di Polizza della Clausola di seguito riportata:
ESCLUSIONE OFAC - SANZIONI INTERNAZIONALI: Gli [Assicuratori] [Riassicuratori] non sono tenuti a fornire alcuna copertura o a disporre alcun risarcimento ai sensi del presente contratto, qualora ciò implichi qualsiasi tipo di violazione di legge o regolamento in materia di sanzioni internazionali, che esponga gli [Assicuratori] [Riassicuratori], la loro capogruppo o la loro controllante a qualsiasi violazione delle leggi e dei regolamenti in materia di sanzioni internazionali.
Qualora invece i Capitolati di Polizza prevedessero già la suddetta Clausola di ESCLUSIONE OFAC, ma in una versione anche solo in parte difforme da quella proposta dalla Scrivente, si chiede la Vs. disponibilità ad acconsentire alla mera sostituzione della medesima.
2) Per il lotto RC GENERALE, chiediamo La Vs. disponibilità, in caso di aggiudicazione, all’inserimento sul capitolato della clausola sotto-riportata. Qualora invece i Capitolati di Polizza prevedessero già la suddetta Clausola di ESCLUSIONE CYBER , ma in una versione anche solo in parte difforme da quella proposta dalla Scrivente, si chiede la Vs. disponibilità ad acconsentire alla mera sostituzione della medesima
Esclusione Cyber
Si intendono esclusi da tutte le Sezioni i danni derivanti da qualsiasi Richiesta di risarcimento per Cyber Liability.
Per Cyber Liability si intende:
(i) il mancato funzionamento di hardware, software o firmware aventi la funzione o lo scopo di impedire che un Attacco a sistema informatico o un Computer virus danneggi, distrugga, corrompa, sovraccarichi, aggiri o comprometta la funzionalità di un sistema informatico, software e apparecchiature ausiliarie di un Terzo. Per attacco a sistema informatico: si intende qualsiasi attacco informatico non autorizzato o utilizzo non consentito, inclusi a titolo esemplificativo l’uso fraudolento di firme elettroniche, forzatura, phishing effettuato da un Terzo o da un Dipendente;
(ii) la trasmissione di Computer virus da parte dell’Assicurato, dove per Computer Virus si intende qualunque programma o codice ideato per danneggiare un sistema computerizzato e/o per impedire ad un sistema computerizzato di funzionare in modo accurato e/o appropriato.
(iii) ogni effettiva o asserita violazione di legislazione, o di ciascuna previsione, legge o regolamento relativo alla protezione di dati personali e di tutela della privacy di un Terzo da parte dell’Assicurato, commessa attraverso le risorse informatiche dell’Assicurato;
(iv) ogni violazione di doveri, errori, omissioni, dichiarazioni errate, violazione di riservatezza derivante dall’operatività dei siti internet, intranet o extranet dell’Assicurato.
La presente esclusione non si applica in caso di morte, lesioni personali derivanti dai fatti e circostanze di cui ai punti (i) e (ii) e purché tali fatti e circostanze accadano nel contesto dell’attività, dai servizi resi e/o dai prodotti dell'Assicurato descritti in polizza.
In attesa di un Vostro cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti.
Con la presente siamo a sottoporre i seguenti quesiti:
1) La Vs. disponibilità, certi che non vi sia alcun interesse, né tantomeno la volontà, da parte della Stazione Appaltante (Ente Contraente se diverso) di esporre l’Appaltatore (“Assicuratore Aggiudicatario dell’appalto”) ad eventuali violazioni di legge o regolamenti, tra cui quelle in materia di sanzioni internazionali, a prevedere in caso di aggiudicazione l’inserimento nei rispettivi Capitolati di Polizza della Clausola di seguito riportata:
ESCLUSIONE OFAC - SANZIONI INTERNAZIONALI: Gli [Assicuratori] [Riassicuratori] non sono tenuti a fornire alcuna copertura o a disporre alcun risarcimento ai sensi del presente contratto, qualora ciò implichi qualsiasi tipo di violazione di legge o regolamento in materia di sanzioni internazionali, che esponga gli [Assicuratori] [Riassicuratori], la loro capogruppo o la loro controllante a qualsiasi violazione delle leggi e dei regolamenti in materia di sanzioni internazionali.
Qualora invece i Capitolati di Polizza prevedessero già la suddetta Clausola di ESCLUSIONE OFAC, ma in una versione anche solo in parte difforme da quella proposta dalla Scrivente, si chiede la Vs. disponibilità ad acconsentire alla mera sostituzione della medesima.
2) Per il lotto RC GENERALE, chiediamo La Vs. disponibilità, in caso di aggiudicazione, all’inserimento sul capitolato della clausola sotto-riportata. Qualora invece i Capitolati di Polizza prevedessero già la suddetta Clausola di ESCLUSIONE CYBER , ma in una versione anche solo in parte difforme da quella proposta dalla Scrivente, si chiede la Vs. disponibilità ad acconsentire alla mera sostituzione della medesima
Esclusione Cyber
Si intendono esclusi da tutte le Sezioni i danni derivanti da qualsiasi Richiesta di risarcimento per Cyber Liability.
Per Cyber Liability si intende:
(i) il mancato funzionamento di hardware, software o firmware aventi la funzione o lo scopo di impedire che un Attacco a sistema informatico o un Computer virus danneggi, distrugga, corrompa, sovraccarichi, aggiri o comprometta la funzionalità di un sistema informatico, software e apparecchiature ausiliarie di un Terzo. Per attacco a sistema informatico: si intende qualsiasi attacco informatico non autorizzato o utilizzo non consentito, inclusi a titolo esemplificativo l’uso fraudolento di firme elettroniche, forzatura, phishing effettuato da un Terzo o da un Dipendente;
(ii) la trasmissione di Computer virus da parte dell’Assicurato, dove per Computer Virus si intende qualunque programma o codice ideato per danneggiare un sistema computerizzato e/o per impedire ad un sistema computerizzato di funzionare in modo accurato e/o appropriato.
(iii) ogni effettiva o asserita violazione di legislazione, o di ciascuna previsione, legge o regolamento relativo alla protezione di dati personali e di tutela della privacy di un Terzo da parte dell’Assicurato, commessa attraverso le risorse informatiche dell’Assicurato;
(iv) ogni violazione di doveri, errori, omissioni, dichiarazioni errate, violazione di riservatezza derivante dall’operatività dei siti internet, intranet o extranet dell’Assicurato.
La presente esclusione non si applica in caso di morte, lesioni personali derivanti dai fatti e circostanze di cui ai punti (i) e (ii) e purché tali fatti e circostanze accadano nel contesto dell’attività, dai servizi resi e/o dai prodotti dell'Assicurato descritti in polizza.
In attesa di un Vostro cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti.
20/01/2026 10:44
Risposta
in merito al 1 quesito
Si conferma la possibilità, in caso di aggiudicazione, ad inserire la suddetta clausola di Esclusione OFAC
in merito al 2 quesito
Si conferma la possibilità, in caso di aggiudicazione, ad inserire la suddetta clausola di Esclusione Cyber.
Si conferma la possibilità, in caso di aggiudicazione, ad inserire la suddetta clausola di Esclusione OFAC
in merito al 2 quesito
Si conferma la possibilità, in caso di aggiudicazione, ad inserire la suddetta clausola di Esclusione Cyber.
16/01/2026 12:49
Quesito #2
Spett.le Ente,
Con la presente siamo a richiedere che venga pubblicata la statistica sinistri relativa al Lotto 2 RCA ARD LM
Cordiali saluti
Con la presente siamo a richiedere che venga pubblicata la statistica sinistri relativa al Lotto 2 RCA ARD LM
Cordiali saluti
16/01/2026 13:45
Risposta
salve è stato appena pubblicato,
19/01/2026 16:40
Quesito #3
Buonasera,
si chiede la pubblicazione del file excel con i soli mezzi da assicurare.
Il Capitolato con i mezzi da assicurare è un file protetto da password, e non è quindi modificabile.
in attesa di gentile riscontro.
Porgiamo cordiali saluti.
si chiede la pubblicazione del file excel con i soli mezzi da assicurare.
Il Capitolato con i mezzi da assicurare è un file protetto da password, e non è quindi modificabile.
in attesa di gentile riscontro.
Porgiamo cordiali saluti.
06/02/2026 15:44
Risposta
buonasera si pubblica la documentazione ricevuta dal comune di Frosinone. la stessa oltre ad essere allegata sarà pubblciata nella sezione allegati
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r-carta-di-circolazione-4-bus-assicurazione-urgente.zip SHA-256: 15494fccc8ab3a32c1013c3e23630cb11c227481fb1d958487777cf22039e3ee 06/02/2026 15:44 |
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veicoli-fr.xlsx SHA-256: c98dc95d01acf30f60e14dd733bd5f6eaa40ad74921464d81f62c2effef558fd 06/02/2026 15:44 |
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21/01/2026 12:37
Quesito #4
Buongiorno,
si richiedono condizioni di polizza in corso ( premio annuo lordo in corso, franchigia, assicuratorre uscente) per il lotto rcto
si richiedono condizioni di polizza in corso ( premio annuo lordo in corso, franchigia, assicuratorre uscente) per il lotto rcto
06/02/2026 11:41
Risposta
Risposta ricevuta dal Comune di Frosinone:
Le condizioni del capitolato di polizza posto a gara sono sostanzialmente sovrapponibili alla polizza in corso;
Assicuratore: AIG
Premio annuo lordo: € 226.440,00
Franchigia per sinistro: € 2.000,00 (sir assistita)
Le condizioni del capitolato di polizza posto a gara sono sostanzialmente sovrapponibili alla polizza in corso;
Assicuratore: AIG
Premio annuo lordo: € 226.440,00
Franchigia per sinistro: € 2.000,00 (sir assistita)
21/01/2026 12:42
Quesito #5
Buongiorno,
in riferimento al lotto RCT/RCO siamo a richiedere una statistica sinistri dal 01.01.2019 al 31.12.2025 aggiornata al 2026 e non al 29/07/2025 in quanto, in questi ultimi mesi, potrebbero essere sopraggiunti importanti aggiornamenti sui sinistri e quindi quanto pubblicato a gara potrebbe non rappresentare la reale situazione dell’Ente, dando quindi un vantaggio significativo all’Assicuratore uscente che invece potrebbe contare su dati più aggiornati.
Chiediamo inoltre di conoscere premio annuo lordo in corso e livelli di franchigia in corso.
Cordiali saluti.
in riferimento al lotto RCT/RCO siamo a richiedere una statistica sinistri dal 01.01.2019 al 31.12.2025 aggiornata al 2026 e non al 29/07/2025 in quanto, in questi ultimi mesi, potrebbero essere sopraggiunti importanti aggiornamenti sui sinistri e quindi quanto pubblicato a gara potrebbe non rappresentare la reale situazione dell’Ente, dando quindi un vantaggio significativo all’Assicuratore uscente che invece potrebbe contare su dati più aggiornati.
Chiediamo inoltre di conoscere premio annuo lordo in corso e livelli di franchigia in corso.
Cordiali saluti.
06/02/2026 16:24
Risposta
in merito al quesito si pubblica quanto ricevuto dal comune di Frosinone in merito all'aggiornamento della statistica al 2026.
in riferimento al premio loro ed ai livelli di franchigia si prega vedere la risposta già data al quesito n. 4
in riferimento al premio loro ed ai livelli di franchigia si prega vedere la risposta già data al quesito n. 4
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21/01/2026 12:43
Quesito #6
Buongiorno, si richiede la publicazione della scheda di offerta tecnica per il lotto rcto
21/01/2026 17:29
Risposta
si comunica che si è proceduto a rendere visibile le schede afferenti le offerte tecniche
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allegato-offerta-tecnica-lotto-rca-ard-lm.docx SHA-256: 483d8513351f577899c59fde561d825a8bc75974bd73196f9a0b1a8b230d019b 21/01/2026 17:29 |
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allegato-offerta-tecnica-lotto-rcto.docx SHA-256: a7526408fa57f876c4c79cbe51db7924bf403004bf8be05acbb6b6588c377f0e 21/01/2026 17:29 |
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29/01/2026 15:36
Quesito #8
Buonasera,
si richiedono le statistiche sinistro in formato analitico e in xls per comprendre il funzionamento della franchigia, visto che è indicato che sono al lordo. In alternativa si richiede di ricevere l'importo totale delle franchigie applicate/recuperate.
Cordiali saluti
si richiedono le statistiche sinistro in formato analitico e in xls per comprendre il funzionamento della franchigia, visto che è indicato che sono al lordo. In alternativa si richiede di ricevere l'importo totale delle franchigie applicate/recuperate.
Cordiali saluti
06/02/2026 16:36
Risposta
Si da evidenza che tra i documenti pubblicati sono presenti i file pdf delle statistiche sinistri rcto dal 2019 al 2025.
Inoltre sempre tra gli allegati di gara è presente la “statistica-sinistri-polizza-rca-ard-lm-comune-di-frosinone-2019-2025.xlsx”
Come da risposta al quesito n. 4 la Franchigia per sinistro: € 2.000,00 (sir assistita)
Inoltre sempre tra gli allegati di gara è presente la “statistica-sinistri-polizza-rca-ard-lm-comune-di-frosinone-2019-2025.xlsx”
Come da risposta al quesito n. 4 la Franchigia per sinistro: € 2.000,00 (sir assistita)
04/02/2026 17:56
Quesito #12
Buonasera, si trasmettono i seguenti chiarimenti richiedendo relativa conferma:
1.“All’interno del Disciplinare di Gara, pagina 38, punto 3.4.4 Requisiti di Capacità Economica e Finanziaria, si chiede conferma che il penultimo paragrafo sia riferito ai Requisiti di Capacità Tecnica e Professionale (Per ciascun servizio deve essere fornita indicazione di tutti i dati necessari all’espletamento delle verifiche sulla veridicità della dichiarazione quali: committente pubblico o privato, estremi di affidamento, importo di ciascun affidamento, data del servizio, nome del RUP etc.. Dichiarazione incomplete e/o prive di elementi essenziali tali da non consentire la verifica del minimo richiesto comporteranno l’esclusione del concorrente).
2. Tutti i riferimenti al decreto legislativo n. 50/2016, indicati nel Disciplinare di gara, si riferiscono al D. lgs. n. 36/2023.
Attendiamo riscontro. Grazie
1.“All’interno del Disciplinare di Gara, pagina 38, punto 3.4.4 Requisiti di Capacità Economica e Finanziaria, si chiede conferma che il penultimo paragrafo sia riferito ai Requisiti di Capacità Tecnica e Professionale (Per ciascun servizio deve essere fornita indicazione di tutti i dati necessari all’espletamento delle verifiche sulla veridicità della dichiarazione quali: committente pubblico o privato, estremi di affidamento, importo di ciascun affidamento, data del servizio, nome del RUP etc.. Dichiarazione incomplete e/o prive di elementi essenziali tali da non consentire la verifica del minimo richiesto comporteranno l’esclusione del concorrente).
2. Tutti i riferimenti al decreto legislativo n. 50/2016, indicati nel Disciplinare di gara, si riferiscono al D. lgs. n. 36/2023.
Attendiamo riscontro. Grazie
06/02/2026 17:30
Risposta
In merito al 1 quesito: serve servire tutte le informazioni necessarie per mettere l’ufficio nelle condizioni di poter svolgere le verifiche su quanto dichiarato.
In merito al quesito n. 2 : Premesso che ai sensi dell’Art. 226, c. 5 del codice che recita: “ Ogni richiamo in disposizioni legislative, regolamentari o amministrative vigenti al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 del 2016, o al codice dei contratti pubblici vigente alla data di entrata in vigore del codice, si intende riferito alle corrispondenti disposizioni del codice o, in mancanza, ai principi desumibili dal codice stesso.” Cio premesso tutti i riferimenti al decreto legislativo n. 50/2016, in dicati nel Disciplinare di gara, si riferiscono al D. lgs. n. 36/2023.
In merito al quesito n. 2 : Premesso che ai sensi dell’Art. 226, c. 5 del codice che recita: “ Ogni richiamo in disposizioni legislative, regolamentari o amministrative vigenti al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 del 2016, o al codice dei contratti pubblici vigente alla data di entrata in vigore del codice, si intende riferito alle corrispondenti disposizioni del codice o, in mancanza, ai principi desumibili dal codice stesso.” Cio premesso tutti i riferimenti al decreto legislativo n. 50/2016, in dicati nel Disciplinare di gara, si riferiscono al D. lgs. n. 36/2023.
04/02/2026 18:35
Quesito #13
Spett.le Stazione Appaltante,
con riferimento al Disciplinare di gara e, in particolare, al paragrafo 3.4 “Requisiti di partecipazione”, non comprendiamo la previsione nella quale, oltre a vietare la partecipazione “per il tramite di Agenzie di Assicurazione”, si introduce un divieto che incide sulle modalità organizzative interne delle Compagnie, arrivando a precludere la possibilità che la gestione operativa del contratto (anche integralmente, per le attività non riservate) sia svolta tramite struttura agenziale/intermediaria.
Fermo restando che tali assetti operativi non incidono né alterano il contenuto dell’appalto assicurativo, evidenziamo che, anche nell’ipotesi di gestione operativa tramite Agenzia l’unico soggetto che assume ed esegue la prestazione contrattuale resta la Compagnia di Assicurazione, responsabile dell’assunzione del rischio, dell’adempimento delle obbligazioni contrattuali e, in particolare, della gestione e liquidazione dell’eventuale sinistrosità.
Riteniamo inoltre che la previsione, per come formulata, determini una limitazione non necessaria e sproporzionata della concorrenza, risultando potenzialmente in contrasto con i principi di favor partecipationis e proporzionalità che presidiano l’interesse pubblico alla più ampia partecipazione, oltre che con il Codice dei contratti pubblici, gli indirizzi ANAC e i consolidati orientamenti giurisprudenziali e applicativi in materia.
Si segnala, altresì, un profilo pratico/operativo: l’esclusione di strutture agenziali territoriali può determinare per l’Ente appaltante oggettive difficoltà nella gestione del rapporto, imponendo interlocuzioni esclusivamente con sedi direzionali spesso non presenti sul territorio provinciale o regionale, con ricadute su tempi e qualità del servizio.
Tanto premesso, chiediamo un urgente riscontro e, in particolare, che venga:
rettificata la previsione del par. 3.4 eliminando il divieto in questione, ferma restando la piena responsabilità contrattuale della Compagnia; oppure, in subordine,chiarito formalmente che è ammessa la gestione operativa tramite Agenzia in nome e per conto della Compagnia, anche mediante conferimento di procura speciale, restando impregiudicata la titolarità e responsabilità dell’esecuzione del servizio in capo alla Compagnia.
In attesa di cortese e sollecito riscontro, porgiamo distinti saluti.
con riferimento al Disciplinare di gara e, in particolare, al paragrafo 3.4 “Requisiti di partecipazione”, non comprendiamo la previsione nella quale, oltre a vietare la partecipazione “per il tramite di Agenzie di Assicurazione”, si introduce un divieto che incide sulle modalità organizzative interne delle Compagnie, arrivando a precludere la possibilità che la gestione operativa del contratto (anche integralmente, per le attività non riservate) sia svolta tramite struttura agenziale/intermediaria.
Fermo restando che tali assetti operativi non incidono né alterano il contenuto dell’appalto assicurativo, evidenziamo che, anche nell’ipotesi di gestione operativa tramite Agenzia l’unico soggetto che assume ed esegue la prestazione contrattuale resta la Compagnia di Assicurazione, responsabile dell’assunzione del rischio, dell’adempimento delle obbligazioni contrattuali e, in particolare, della gestione e liquidazione dell’eventuale sinistrosità.
Riteniamo inoltre che la previsione, per come formulata, determini una limitazione non necessaria e sproporzionata della concorrenza, risultando potenzialmente in contrasto con i principi di favor partecipationis e proporzionalità che presidiano l’interesse pubblico alla più ampia partecipazione, oltre che con il Codice dei contratti pubblici, gli indirizzi ANAC e i consolidati orientamenti giurisprudenziali e applicativi in materia.
Si segnala, altresì, un profilo pratico/operativo: l’esclusione di strutture agenziali territoriali può determinare per l’Ente appaltante oggettive difficoltà nella gestione del rapporto, imponendo interlocuzioni esclusivamente con sedi direzionali spesso non presenti sul territorio provinciale o regionale, con ricadute su tempi e qualità del servizio.
Tanto premesso, chiediamo un urgente riscontro e, in particolare, che venga:
rettificata la previsione del par. 3.4 eliminando il divieto in questione, ferma restando la piena responsabilità contrattuale della Compagnia; oppure, in subordine,chiarito formalmente che è ammessa la gestione operativa tramite Agenzia in nome e per conto della Compagnia, anche mediante conferimento di procura speciale, restando impregiudicata la titolarità e responsabilità dell’esecuzione del servizio in capo alla Compagnia.
In attesa di cortese e sollecito riscontro, porgiamo distinti saluti.
06/02/2026 17:17
Risposta
In merito al quesito si rappresenta che i soggetti ammessi alla presentazione dell’offerta ed in caso di aggiudicazione alla gestione del contratto, possano, attraverso l’istituto della procura speciale:
a) nominare una Agenzia che proceda alla presentazione dell’offerta
b) Nominare una Agenzia che proceda alla gestione del contratto
c) Individuara una Agenzia che proceda alla presentazione dell’offerta e alla gestione del contratto.
In questo caso l’agenzia locale non agisce come agenzia locale ma come Procuratore speciale del soggetto autorizzato a presentare istanza ed in caso di aggiudicazione a gestire il contratto.
a) nominare una Agenzia che proceda alla presentazione dell’offerta
b) Nominare una Agenzia che proceda alla gestione del contratto
c) Individuara una Agenzia che proceda alla presentazione dell’offerta e alla gestione del contratto.
In questo caso l’agenzia locale non agisce come agenzia locale ma come Procuratore speciale del soggetto autorizzato a presentare istanza ed in caso di aggiudicazione a gestire il contratto.