RISPOSTA 1.1
Nel disciplinare di gara pubblicato su TUTTOGARE risulta evidenziato che il contratto collettivo applicato è
il CCNL K545 IGIENE AMBIENTALE-AZIENDE PRIVATE E MUNICIPALIZZATE in quanto ai sensi dell’art. 41
comma 13 del Dlgs 36/2023 il progettista deve adottare “ per i contratti relativi a lavori, servizi e
forniture, il costo medio del lavoro è determinato annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva
nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più
rappresentative, tenuto conto della dimensione o natura giuridica delle imprese, delle norme in materia
previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali.”
Tra la documentazione di gara risulta presente l’Allegato A “ CCNL igiene ambientale (aziende private e
municipalizzate)” in vigore dal 01 marzo 2023 al 28 febbraio 2026 Codice CNEL per flusso Uniemens: Cod.
K545
Per ogni utilità si ribadisce quanto stabilito dal CSA ALL’ARTICOLO 23.2 RIVALUTAZIONE MONETARIA DEL
CONTRATTO, con particolare riferimento alla rivalutazione monetaria del costo del personale:
A partire dal 2° anno (365 gg decorrere dalla sottoscrizione del contratto), su istanza di parte, entro 60 gg
dal compimento dell’anno a pena di decadenza, il contratto sarà sottoposto ad adeguamento ISTAT con
riferimento all’indice ISTAT storico alla data di chiusura della gara. Se verificate le condizioni del comma
23.1, l’adeguamento sarà definito con il seguente metodo di calcolo:
per il personale: variazione, con riferimento alla data dell’offerta, rispetto tabella di riferimento servizi
Igiene Ambientali DD 14/2024 Ministero del Lavoro luglio 2024, si effettua valutazione dell’incremento %
costo di mano d’opera, che verrà applicato all’importo annuo del contratto con incidenza del 60% sul
corrispettivo del contratto (0.6*Δ2A % * Importo annuale contratto);
Ai sensi dell’ Art.11 comma 3 D.lgs.36/2023, l’operatore economico che indica nella propria offerta un
contratto collettivo diverso da quello indicato dal Comune di Strangolagalli, deve dichiarare l’equivalenza
normativa ed economica rispetto al CCNL scelto dalla stazione appaltante, a tutela dei lavoratori :in tal caso
deve allegare specifica relazione asseverata che ne giustifichi le medesime tutele economiche e normative
(così come da modello di offerta economica reso disponibile ed editabile)
Inoltre, ai sensi dell’art. 15 del disciplinare, co.8 la Ditta deve inserire nella busta della documentazione
amministrativa la dichiarazione sul contratto applicato e la dichiarazione di equivalenza delle tutele
RISPOSTA 1.2
Il Comune è sprovvisto del Codice di Comportamento
Si ribadisce quanto riportato nel disciplinare di gara al punto
22. CODICE DI COMPORTAMENTO
Nello svolgimento delle attività oggetto del contratto di appalto, l’aggiudicatario deve uniformarsi ai principi e, per quanto compatibili, ai doveri di condotta richiamati nel Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62.
RISPOSTA 1.3
Il Comune è sprovvisto del Patto di integrità / Protocollo di legalità
RISPOSTA 1.4
Trattasi di refuso
Si conferma quanto contenuto all’art. 10 GARANZIA PROVVISORIA lett. d) del Disciplinare di gara

Quesito 2.1. Termine perentorio di presentazione delle offerte

Si rileva una difformità tra il bando GUUE, che fissa il termine di ricezione delle offerte al 17/06/2026 ore 10:00, e il Disciplinare, che lo fissa al 18/06/2026 ore 10:00 (apertura ore 10:30). Si chiede di confermare in modo univoco la data e l’ora perentoria di scadenza per la presentazione delle offerte e, ove necessario, di pubblicare apposita rettifica/avviso sulla Piattaforma e sulla GUUE.
Si conferma come termine di ricezione delle offerte il giorno 18/06/2026 ore 10:00
(apertura ore 10:30), come allineato sulla GUUE.

Risposta quesito a) il quadro del personale avente diritto alla clausola sociale è definito in
Tab 12 del CSA qui di seguito riportata in allegato.

Risposta b.1) il monte ore a base del progetto è pari 5.788 h.
Risposta b.2) Il Codice all’art. 57 c.1 vincola la Stazione Appaltante “ nel rispetto dei principi
europei” clausole sociali le quali, non vincolano in modo rigido la Ditta all’assorbimento
delle maestranze della precedente gestione, ma bensì ad assumere prioritariamente il
personale avente diritto alla clausola sociale.
La Ditta è vincolata alla presentazione di un piano di assorbimento nel quale, liberamente,
stabilisce il numero delle maestranze che in base alla propria organizzazione, efficienza
organizzativa, ritiene di assumere per completare l’organico. Il numero di maestranze

inserite nel piano di assorbimento è vincolante e se non rispettato la Stazione Appaltante
procede alla diffida e quindi alla risoluzione contrattuale
Risposta c) Il Progetto rappresenta il quadro esigenziale per la Stazione Appaltante per
assicurare il servizio RSU e igiene urbana.
Come esplicitato nella relazione generale, il progetto a base di gara non si pone in
continuità con la precedente gestione avendo apportato rispetto alla precedente gestione
importanti modifiche alla gestione dei rifiuti dovute all’eliminazione di 3 cicli di raccolta
settimanali del rifiuto organico nel territorio del comune al di fuori del centro storico. grazie
all’uso diffuso di compostaggio domestico.
Quesito 3. Modalità di applicazione del ribasso e scorporo del costo della manodopera
Riferimenti negli atti di gara:
Risposta 2.3
VEDERE IL FILE ALLEGATO DENOMINATO “Risposta al quesito 2.3_09 06 2026”
***
Quesito 4. Criteri Ambientali Minimi (CAM) – requisito del 50% di mezzi a basse
emissioni
Quesito: Si chiede di precisare:
se il requisito del “50%” debba intendersi riferito al numero complessivo dei mezzi, ai soli
mezzi di uso quotidiano o al valore del parco automezzi;
se un autocompattatore usato Euro 6 a gasolio sia ammissibile ai fini del computo del
requisito CAM;
come si concili l’obbligo CAM con il piano ammortamenti posto a base di gara (€ 89.600
per mezzi in prevalenza usati), considerato che l’impiego di mezzi nuovi ibridi/elettrici
comporta oneri di investimento sensibilmente superiori a quelli riconosciuti nel Quadro
Economico.
Risposta 2.4
a) 50% da intendersi numero di mezzi; (compattatore, costipatore, vasca 2,5 mc ed Ape)
b) I veicoli Euro 6 sono conformi ai CAM DM 7 aprile 2025 indipendentemente se usati o
nuovi;
c) I costi di ammortamento si ritengono adeguati se considerato per mezzi di piccola taglia.
***
Quesito 5. Perimetro del servizio: spazzamento e lavaggio (componente CSL)

Quesito: Stante la difformità evidenziata, si chiede di confermare che i servizi di
spazzamento meccanizzato e manuale e di lavaggio strade rientrano nel perimetro
dell’appalto (come da RTE, CSA e CPV) e di chiarire la portata della contraria indicazione
contenuta nell’elaborato E.9 – PEFA .
Risposta 2.5
Vale quanto stabilito dal CSA, si allega PEFA revisionato.
Per maggior chiarezza: nella tabella Y1.4 servizi accessori nel cap. 3.6 dell’elaborato E.2
RTE è esplicitato il dei servizi spazzamento manuale e meccanizzato nonché lavaggio
strade..
***
Quesito 6. Revisione prezzi – raccordo tra art. 23.1 e art. 23.2 del CSA e riconoscimento
del rinnovo CCNL
Quesito: Si chiede di chiarire:
a) il rapporto tra i due meccanismi di cui ai commi 23.1 e 23.2 (alternatività ed esatti
presupposti di attivazione del comma 23.2 rispetto al comma 23.1);
b) se e con quali modalità, a partire dal secondo anno, sarà riconosciuto l’incremento del
costo del lavoro derivante dall’accordo del CCNL Igiene Ambientale sottoscritto il
09/12/2025 (scioglimento riserve del 03/02/2026; TEM +€ 101/mese sul parametro
medio), considerato che la manodopera posta a base di gara risulta calcolata sulle tabelle
D.D. 14/2024 (luglio 2024) ed il primo anno è a corrispettivo fisso;
c) la decorrenza, il termine e gli indici di riferimento della prima revisione/rivalutazione.
Risposta 2.6
a) Gli strumenti operano ai sensi dell’art. 60 comma 2 bis del Dlgs 36/2023
L’Art. 23.1 fornisce lo strumento per una risposta, anche immediata, ad eventi improvvisi,
imprevisti ed imprevedibili, che possono mettere in crisi l’equilibrio finanziario del contratto
e compromettere la qualità del servizio; in questo caso la Ditta avanza immediatamente
istanza che sarà oggetto di istruttoria con provvedimento formale di accoglimento, anche
parziale, o rigetto del RUP e/o dal DEC.
L’Art. 23.2 è uno strumento ordinario con revisione annuale dell’ammontare del contratto,
quindi programmata.
b) l’art. 23.2 letta) recita: per il personale: variazione, con riferimento alla data dell’offerta,
rispetto tabella di riferimento servizi Igiene Ambientali DD 14/2024 Ministero del Lavoro
luglio 2024, si effettua valutazione dell’incremento % costo di mano d’opera, che verrà
applicato all’importo annuo del contratto con incidenza del 60% sul corrispettivo del
contratto (0.6*Δ2A % * Importo annuale contratto);

L’Articolo va interpretato: al compimento del primo anno verrà effettuato un confronto tra il
costo mano d’opera a base di gara ed il contratto del CCNL adottato dalla Ditta, con
decorrenza dal termine di presentazione dell’offerta, verrà riconosciuta la maggiore
incidenza della mano d’opera.
c) Per le altri componenti di costo, diverse dalla mano d’opera, saranno adottati gli indici
ISTAT indicati nell’articolo 23.2 in vigenza alla data di chiusura della gara.

Gli stessi quesiti e le relative risposte vengono allegato alla stessa in pdf ed ulteriori specifiche in word.

	risposte-al-quesito-n-2.3-09-06-2026-.pdf SHA-256: e905dd533ef7f2839c333f58a2e4500d88bf29fa36c10da906e985a18172fadf 09/06/2026 15:58	798.80 kB
	risposta-quesito-n-2-09-06-2026-.docx SHA-256: 73a4fe51f594d90783ca50c0c2e58f1f3bc1689a660567736d373ccf67799888 09/06/2026 16:00	51.78 kB

Lo slot "Busta Amministrativa" è stato aggiunto agli slot ANAC e DGUE così da poter permettere ai partecipanti di caricare la documentazione amministrativa.