Si conferma che, in merito al codice AT.ECO., viene applicato il principio dell’equivalenza sostanziale e, quindi, verificata l’affinità logica tra attività assimilabili a quelle richieste dalla legge di gara.

Il form concernente l'offerta economica, erroneamente caricato, è stato rimosso.
L’offerta economica è presentata mediante la compilazione dei relativi campi così come impostati dalla piattaforma di approvvigionamento digitale.

Il punto 11 del C.S.A., intitolato "REQUISITI DI ESECUZIONE", definisce esplicitamente i criteri necessari per poter procedere all'esecuzione dei lavori.

In particolare, per la categoria prevalente OG1 classe III, viene richiesta la seguente condizione:

“ Sede operativa dislocata presso il territorio comunale o presso comuni limitrofi (entro il raggio di 30 km).”

Di conseguenza, il possesso di una sede operativa situata entro tale distanza è un requisito di esecuzione espressamente previsto dal capitolato.
La partecipazione alla procedura richiede il rispetto di quanto stabilito in tale documento.

Come specificato al punto 4.2.1 del disciplinare di gara, si conferma detta possibilità.

Come chiaramente indicato nel disciplinare di gara, il criterio di aggiudicazione è quello del MINOR PREZZO ai sensi dell'art. 108, co. 3 del D. Lgs n. 36/2023.
In merito al metodo di aggiudicazione, anch'esso specificato al paragrafo 20 del disciplinare di gara, la stazione appaltante si riserva di individuare lo stesso a mezzo sorteggio tra i metodi compatibili indicati nell’allegato II.2 al Codice, prima dell'apertura delle buste economiche e nel caso le offerte ammesse siano pari o superiori a 5.

FERMO RESTANDO QUANTO ESPLICITATO NELL'ALLEGATO II.2, NON AVENDO L’ENTE AGGIUDICATORE PREDETERMINATO IL VALORE DELLA SOGLIA DI ANOMALIA, LA PIATTAFORMA SORTEGGERÀ , OVE SI RENDA NECESSARIO, IL METODO A O IL METODO B.

Qualora in possesso di attestazione SOA OG1 – classifica IV, l' operatore economico può partecipare alla procedura subappaltando anche integralmente la categoria OS6 (trattandosi di categoria scorporabile).

Si precisa che il requisito di esecuzione di cui al punto 11 del C.S.A. può essere soddisfatto, nel caso in cui l’operatore sia carente, mediante impegno formale in fase di ammissione alla gara (cfr. allegato “Impegno per la sede”).

L'intervento oggetto dell'appalto è finanziato dall'ente aggiudicatore, ovvero, il comune di Frosinone.

Come già chiarito, tra i documenti allegati, è rinvenibile un atto di impegno ad individuare una sede nel raggio di 30 km dai luoghi oggetto dell'appalto, qualora si risulti aggiudicatari della gara (requisito di esecuzione).

LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA È POSSIBILE, FERMO RESTANDO CHE IL REQUISITO DI ESECUZIONE RELATIVO ALLA SEDE OPERATIVA ENTRO IL RAGGIO RICHIESTO RESTA OBBLIGATORIO. DETTO REQUISITO PUÒ ESSERE SODDISFATTO, IN FASE DI AMMISSIONE ALLA PROCEDURA, MEDIANTE LA SOTTOSCRIZIONE DI IMPEGNO FORMALE AD ATTIVARE, PRIMA DELL’AVVIO DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO, UNA SEDE OPERATIVA COSì COME RICHIESTO AL PUNTO 11 DEL C.S.A. (cfr. allegato “Impegno per la sede”).

Tra gli allegati, è rinvenibile un documento di impegno ad individuare una sede nel raggio di 30 km qualora si risulti affidatari della procedura (requisito di esecuzione).

È stato predisposto e pubblicato in piattaforma, tra gli allegati, un documento col quale l'operatore partecipante, s'impegna ad individuare un'apposita sede operativa nel caso risulti affidatario della procedura, così come richiesto nel C.S.A., (requisito di esecuzione).

Tra gli allegati è stato inserito un file denominato "Impegno per la sede": spuntare la voce pertinente.

Come già chiarito ripetutamente ad altri operatori economici interessati, tra gli allegati è stato inserito un file denominato "Impegno per la sede": spuntare la voce pertinente.

Per poter effettuare una verifica, occorre conoscere i dati che l'operatore visualizza e di cui contesta la mancata corrispondenza a quelli stabiliti nel disciplinare di gara.
Si invita, pertanto, il concorrente a produrre l'immagine/screenshot in modo da riscontrare quanto rilevato.

Riguardo il quesito si rappresenta quanto segue:
Gli importi complessivi posti a base di gara, come specificato nel disciplinare di gara, comprendono l'affidamento dei lavori di manutenzione per l'intera durata dei tre anni oltre agli eventuali ulteriori 6 mesi di proroga;a tal fine la proroga, come già evidenziato, rimane una opzione che l'ente aggiudicatore potrà esercitare, prima della scadenza, contrattuale solo nel caso in cui ciò si rendesse necessario.
Per quanto sopra specificato gli importi indicati risultano essere corretti in quanto l'importo delle prestazioni annuali stimate risultano essere quelli riportati a pagina 10 del disciplinare di gara ovvero: € 220.740,00 di cui € 209.940,00 per lavori e manodopera ed € 10.800,00 relative alle somme per la sicurezza che, moltiplicati per 3 anni portano agli importi indicati sulla piattaforma.

Nel caso in cui, l'ente aggiudicatore, aggiudicatore intenda avvalersi della proroga, prima della scadenza contrattuale, verranno, dall'ente aggiudicatore, affidati gli ulteriori lavori fino alla restante quota indicata nel disciplinare di gara ai fini della qualificazione.

Sì, a condizione che la qualificazione nella categoria prevalente copra anche gli importi da subappaltare.

Si può partecipare alla gara all'oggetto, ricorrendo all'avvalimento con un'impresa ausiliaria in possesso della certificazione SOA OG 1 III Bis e subappaltare il resto delle lavorazioni.

I giustificativi della manodopera devono essere prodotti esclusivamente nel caso in cui i costi della manodopera siano diversi rispetto a quelli posti a base di gara. Nel caso in cui il concorrente voglia allegare i giustificativi della manodopera, gli stessi vanno inseriti nell'apposito slot "Giustificativi manodopera" all'interno della documentazione relativa alla busta economica nella sezione dedicata sulla piattaforma.

E' facoltà dei partecipanti alla gara applicare un CCNL diverso da quello indicato nella lex specialis purché vengano garantite le medesime tutele per il lavoratore. La dichiarazione di equivalenza risulta obbligatoria: la valutazione dell'effettiva equivalenza delle tutele del contratto applicato, rientra tra le competenze del RUP del Comune di Frosinone - Ente aggiudicatore della procedura, il quale è tenuto ad acquisire e verificare tale dichiarazione durante l'istruttoria finale, ovvero, prima dell'aggiudicazione.

Come ampiamente chiarito dalla giurisprudenza amministrativa, ove l'operatore economico intenda applicare un contratto differente, lo stesso ha l'obbligo di comprovare dettagliatamente l'equivalenza, sia sul piano normativo che su quello economico. Tale dimostrazione è un onere imprescindibile in fase di gara.

Il modello allegato contempla due ipotesi: una di conferma degli importi della manodopera posti a base di gara; l'altra, da compilare, invece, in caso di discordanza dei costi rispetto a quelli posti a base di gara, anche con applicazione di un diverso CCNL. Il concorrente è tenuto a compilare il modello e ad inserirlo all'interno della busta economica unitamente all'altra documentazione prevista.
Si rappresenta che i costi indicati in tale modello devono trovare puntuale riscontro nei costi dichiarati all'interno del modello offerta economica.

Lo slot per i giustificativi rimane da utilizzare nel caso in cui i costi della manodopera risultino diversi rispetto a quelli stimati dell'Ente aggiudicatore.

Tuttavia, l'omessa presentazione di tale modello non determina esclusione dalla gara, mentre l'omessa indicazione dei costi della manodopera all'interno del modello offerta economica, costituisce causa di esclusione.

Ribadito che tale parte della dicharazione si rende necessaria solo nel caso in cui il costo della manodopera risulti diverso da quello indicato in sede di gara.

In merito al quesito n. 1 si rappresenta che, qualora il concorrente indichi dei costi diversi della manodopera, è onere di quest'ultimo specificare il livello o la qualifica professionale del personale che intende utilizzare per l'esecuzione delle lavorazioni previste per la giustificazione dei diversi costi.

In merito al quesito n. 2, il concorrente dovrà indicare la descrizione/titolo del contratto di lavoro applicato ed il relativo codice dello stesso.

Posto che il CCNL individuato dal Comune di Frosinone è quello per i dipendenti delle imprese edili artigiane e delle piccole e medie imprese industriali edili e affini, come già rappresentato, sarà onere del RUP, con riferimento ai contratti citati dal concorrente, una volta acquisita l’offerta e la dichiarazione di equivalenza (o l'impegno ad applicare il CCNL di gara) in fase di presentazione dell'appalto, verificare se l’eventuale diverso contratto applicato dall’aggiudicatario garantisca ai lavoratori un trattamento economico e normativo equivalente.

In base alle risorse che si prevede di impiegare per espletare i lavori di manutenzione oggetto dell’appalto (cfr. il documento “Analisi prezzi” ed i profili previsti dall’ente aggiudicatore), nel caso l'operatore adotti un CCNL diverso da quello stabilito negli atti di gara, al fine di assicurare l’equivalenza delle tutele economiche e normative per il lavoratore così come enunciato all’art. 11 e nell’Allegato I.01 del vigente codice dei contratti pubblici, dovrà comparare voce per voce, le tabelle retributive e gli istituti normativi dei due CCNL, sommare gli importi fissi annui e verificare che il totale delle singole voci del CCNL applicato sia uguale o superiore a quello stabilito negli atti di gara.
Riguardo all’importo complessivo della manodopera, lo stesso potrà risultare anche inferiore laddove lo stesso sia imputabile ad una più efficiente organizzazione aziendale da dimostrare in sede di verifica ovvero che tale risparmio è ottenuto grazie a processi produttivi e gestionali interni più performanti, pur mantenendo intatti i minimi salariali e le tutele dei lavoratori.
Il sopracitato confronto va effettuato in base alle figure professionali di cui l’operatore economico intenda avvalersi per soddisfare l’appalto, anche differendo da quelle individuate dall’ente appaltante.
In caso di aggiudicazione, sarà onere del RUP verificare l’effettiva corrispondenza sostanziale delle tutele del contratto applicato dall’aggiudicatario.

Come chiarito in precedenza, nel caso il concorrente applichi un CCNL diverso da quello stabilito negli atti di gara, allo scopo di assicurare l’equivalenza delle tutele economiche e normative, lo stesso dovrà comparare voce per voce, le tabelle retributive e gli istituti normativi dei due CCNL, sommare gli importi fissi annui e verificare che il totale delle singole voci del CCNL applicato sia uguale o superiore a quello individuato dall'ente aggiudicatore.

Sì, come già chiarito in precedenza (cfr. quesito n°18), è possibile a condizione che la qualificazione nella categoria prevalente copra anche gli importi da subappaltare.

In risposta ai quesiti posti dall'operatore, si specifica quanto segue:

gli interventi di manutenzione di opere edili e attinenti, imprevedibili, sono nella maggior parte improcrastinabili ed urgenti in quanto potrebbero interrompere lo svolgimento regolare ed il buon funzionamento delle attività in esecuzione nelle scuole, con potenziale rischio per la salvaguardia delle relative strutture e le utenze e/o operatori in esse ospitanti.
Gli interventi sono affidati mediante ordinativi di servizio.
Per le specifiche caratteristiche dell’appalto, gli interventi di manutenzione dovranno essere eseguiti sulla base delle esigenze manifestate dagli uffici tecnici, e devono essere eseguiti, nella maggior parte dei casi, con evidente ed improcrastinabile urgenza distinta per ogni caso di richiesta manutentiva e a seconda della natura della stessa.

Con riferimento alle attività ordinarie i termini iniziali sono dati dalla redazione del Verbale di Consegna mentre il termine finale:

• qualora le singole attività o prestazioni prevedano interventi di ripristino, ogni intervento dovrà essere realizzato nel minor tempo possibile dall'avvenuta segnalazione;

• qualora le singole attività prevedano interventi di manutenzione programmata, ogni intervento dovrà essere iniziato e concluso entro il tempo previsto dall’Appaltatore nella sua programmazione;

• Per le Attività da eseguire su richiesta, il termine iniziale e quello finale saranno stabiliti nell'Ordinativo.

Si precisa, inoltre, che:

gli interventi da compiersi con corrispettivo straordinario dovranno sempre essere ordinati dall’Ufficio in forma scritta, attraverso la compilazione e l’emissione di un Ordinativo nel quale dovrà essere indicato il contenuto dell’attività richiesta, la durata presunta e la data entro la quale l'intervento dovrà essere ultimato.

Ai fini della partecipazione alla procedura, l'imposta di bollo è dovuta in relazione alla sola istanza di partecipazione, così come specificato nel disciplinare di gara.

Come chiarito ampiamente in altri quesiti, la dichiarazione va resa nel caso in cui il contratto applicato sia diverso da quello indicato dall'Ente Aggiudicatore e la valutazione in merito all'equivalenza dello stesso, in caso di aggiudicazione, spetta al RUP.
L'operatore economico, al fine di individuare la tipologia contrattuale prevista, è tenuto a verificare se la descrizione del titolo del contratto coincide con quello applicato nella propria azienda. Nel caso in cui il contratto applicato risulti diverso, il concorrente è tenuto a compilare la dichiarazione nei modi già indicati nei quesiti precedenti. Tuttavia, si rappresenta che le eventuali carenze della compilazione del documento o assenza della dichiarazione, non costituiscono causa di esclusione dalla gara.

Nel caso in cui i costi risultino essere gli stessi previsti dall'ente aggiudicatore, il concorrente dovrà verificare se il contratto applicato sia o meno lo stesso individuato in appalto e, conseguentemente, compilare il modello a seconda delle casistiche contemplate. Si rammenta che i costi della manodopera indicati nei modelli di dichiarazione dovranno poi coincidere con i costi indicati nell'offerta economica.

In merito al primo quesito posto, si invita l'operatore a visionare i chiarimenti già forniti e si ribadisce l'onere del RUP, in caso di aggiudicazione, di riscontrare l'equivalenza del contratto applicato dall'aggiudicatario rispetto a quello previsto negli atti di gara.
Per quanto attiene al conto corrente, si precisa che non è necessario che lo stesso sia aperto nella fase di presentazione dell'offerta.
Qualora, quindi, il concorrente non disponga delle informazioni relative al conto corrente dedicato, non è tenuto alla compilazione del modello allegato dalla Stazione appaltante.

Il modello allegato è in formato Word, dunque, modificabile.

1: si conferma che il Disciplinare di gara (cfr. pagg. 23-24, par. 10 "Requisiti di partecipazione e/o condizioni di esecuzione / clausole
sociali" e i richiami alle tutele occupazionali ai punti successivi) integra tali disposizioni, che costituiscono condizioni di esecuzione
del contratto.
Ai sensi del citato Allegato II.3 e dell'art. 47 del D.L. 77/2021 (a cui il Codice fa riferimento) è un obbligo di legge trasversale che
riguarda l'intera platea di beneficiari (giovani e donne).

2: Il codice ATECO 43.91.00 ("Lavori di muratura") ricade nel settore delle Costruzioni. Per questo settore, il riferimento contrattuale
principale è rappresentato dai CCNL dell'edilizia: Il sistema di associazione tra codici ATECO e codici CNEL non prevede un unico
codice alfanumerico "biunivoco" per ogni codice ATECO. Un esempio CCNL Edilizia (Industria) è identificato con codici come E011 (o varianti a
seconda del rinnovo e dell'ambito specifico di artigiani/PMI/industria).

3: La presentazione delle offerte deve avvenire ENTRO LE ORE 10.00 DI GIOVEDì 9 LUGLIO c.a.

L'ente aggiudicatore ha indicato il titolo del CCNL. L'effettiva equivalenza dei CCNL applicati dagli operatori economici, sarà valutata dal RUP in fase di verifica.
Si ribadisce, il sistema di associazione tra codici ATECO e codici CNEL non prevede un unico codice alfanumerico "biunivoco" per ogni codice AT.ECO.

Il sistema di associazione tra codici ATECO e codici CNEL non prevede un unico codice alfanumerico "biunivoco" per ogni codice AT.ECO.
Il codice AT.ECO. 43.91.00 - "Lavori di muratura" - ricade nel settore delle Costruzioni per il quale il riferimento contrattuale principale è rappresentato dai CCNL dell'edilizia.

L'importo corretto è € 232.792,50 in considerazione di quanto già chiarito nella risposta fornita al quesito n°17 .

Come già chiarito, il codice AT.ECO. 43.91.00 - "Lavori di muratura" - ricade nel settore delle Costruzioni per il quale, il riferimento contrattuale
principale è rappresentato dai CCNL dell'edilizia.
Il sistema di associazione tra codici ATECO e codici CNEL non prevede un unico codice alfanumerico "biunivoco" per ogni codice AT.ECO.
Nel ribadire che l'incompleta o totale assenza della dichiarazione delle equivalenze non costituisce causa di esclusione, si conferma che l'idoneità del contratto applicato dall'aggiudicatario costituisce competenza esclusiva del RUP dell'ente aggiudicatore.

Si conferma.

Si conferma.

Si conferma.

In caso di CCNL diverso da quello indicato negli atti di gara, è possibile presentare una dichiarazione di impegno ad applicare il contratto collettivo nazionale e territoriale indicato nel bando nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto per l'intera durata dell'appalto.
Come già chiarito in molteplici risposte pubblicate, ai sensi dell'(art. 11, commi 3 e 4 del D. Lgs. 36/2023, l'eventuale aggiudicatario dovrà dimostrare dettagliatamente l'equivalenza del CCNL da esso applicato e la stessa sarà valutata dal RUP della procedura comparando i due contratti collettivi.

La dichiarazione dei costi della manodopera deve essere caricata nel relativo slot -della busta economica mentre la dichiarazione di equivalenza fa parte della busta amministrativa.

Si prega di visionare la risposta al quesito n°32.

L’importo corretto è quello di computo metrico quindi euro 1.000.

Si prega di visionare la risposta al quesito n°32.

Il file è denominato "modello-lavori.doc" ed è rinvenibile tra gli allegati (cfr. risposta al quesito n°32)

Lo slot in cui caricare l'eventuale dichiarazione di equivalenza è quello relativo alla BUSTA AMMINISTRATIVA come già precisato in precedenza.