Proposta di aggiudicazione
Comune di Terracina
Gara #4801
GARA 64/2026 “PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO TRAMITE CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO MARITTIMO DI VEICOLI E MERCI TRA TERRACINA E LE ISOLE PONTINE CON OBBLIGHI DI SERVIZIO PUBBLICO PER LA CONTINUITÀ TERRITORIALE MARITTIMA – COMUNE DI TERRACINAInformazioni appalto
06/07/2026
Negoziata
Servizi
€ 521.968,00
DI LEGGE Ivan
Categorie merceologiche
6064 - Trasporti marittimi
Lotti
Proposta di aggiudicazione
1
BC4D9CA6D8
J59H26000000002
Solo prezzo
GARA 64/2026 “PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO TRAMITE CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO MARITTIMO DI VEICOLI E MERCI TRA TERRACINA E LE ISOLE PONTINE CON OBBLIGHI DI SERVIZIO PUBBLICO PER LA CONTINUITÀ TERRITORIALE MARITTIMA – COMUNE DI TERRACINA
GARA 64/2026 “PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO TRAMITE CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO MARITTIMO DI VEICOLI E MERCI TRA TERRACINA E LE ISOLE PONTINE CON OBBLIGHI DI SERVIZIO PUBBLICO PER LA CONTINUITÀ TERRITORIALE MARITTIMA – COMUNE DI TERRACINA
€ 506.968,00
€ 183.541,32
€ 15.000,00
Seggio di gara
| Cognome | Nome | Ruolo |
|---|---|---|
| DI LEGGE | Ivan | DIRIGENTE |
Scadenze
13/07/2026 11:00
16/07/2026 11:00
16/07/2026 11:30
Avvisi pubblici
Allegati
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787.50 kB | |
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202.20 kB | |
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589.91 kB | |
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all.-4-capitolato-tecnico-terracina-isole-pontine-c02.pdf SHA-256: 2249960f2a921dd8e340104f9e7ca577c9d29750f2ddcc952ec6efd9585d6f7a 06/07/2026 18:47 |
296.47 kB | |
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all.-5-monitoraggio-servizio-c06.pdf SHA-256: 1981919d9193824dad6daa9641d092f8fb1c0c77526930cfc9b828d619577511 06/07/2026 18:47 |
137.21 kB | |
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all.-6-matrice-dei-rischi-e-misure-di-mitigazione-c02.pdf SHA-256: 5f57653e3125b7ac7f734cc363bf569ad56a608528ef77800fa620afa7b97e20 06/07/2026 18:47 |
211.94 kB | |
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all.-7-relazione-illustrativa-del-piano-economico-finanziario-c02.pdf SHA-256: f02f5163b4d4496f1d63c3ea37e247091e85fe6e91bf3b3c30d668805b5c824d 06/07/2026 18:47 |
242.53 kB | |
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det-1382-2026.pdf SHA-256: c12ed3a0bfe67133fae09891684d0b84be6b76d8543a6cbf5662c8d5f541353d 06/07/2026 18:47 |
334.32 kB | |
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qte-c03.pdf SHA-256: 9fec811d9da73ee2567317b6cb2b0500e62630b7759722ef5ffe47bad35716fc 06/07/2026 18:47 |
50.36 kB |
Chiarimenti
13/07/2026 09:32
Quesito #1
Rapporto tra la clausola di cui all'art. 1 del capitolato tecnico e i tempi di traversata indicati nell'offerta
L'art. 1 del capitolato tecnico stabilisce che «l'operatore economico potrà indicare navi diverse, purché dimostri che con le stesse offre una qualità di prestazione pari o superiore a quella posta a base di gara per la continuità territoriale marittima tra Terracina e le isole pontine, da esercirsi per il periodo concordato con il Comune, che provvederà a distribuire i viaggi in relazione alle miglia poste a base di gara, al netto dei rialzi di tempo offerti in sede di gara».
Si rileva che l'offerta economica richiede la compilazione dei documenti "all..schema.di.offerta.economica" e "all..offerta.programma.esercizio" e che quest'ultimo, con riferimento ai tempi di percorrenza, richiede unicamente di «riportare per ciascuna linea e tipologia navale il tempo di traversata massimo (ore, minuti)».
Si chiede pertanto di chiarire se l'espressione «al netto dei rialzi di tempo offerti in sede di gara» contenuta nel capitolato si riferisca a tale sezione dell'offerta, ammettendo quindi che i tempi di traversata proposti possano risultare superiori a quelli stimati dalla Stazione Appaltante, ovvero se si tratti di un mero refuso.
L'art. 1 del capitolato tecnico stabilisce che «l'operatore economico potrà indicare navi diverse, purché dimostri che con le stesse offre una qualità di prestazione pari o superiore a quella posta a base di gara per la continuità territoriale marittima tra Terracina e le isole pontine, da esercirsi per il periodo concordato con il Comune, che provvederà a distribuire i viaggi in relazione alle miglia poste a base di gara, al netto dei rialzi di tempo offerti in sede di gara».
Si rileva che l'offerta economica richiede la compilazione dei documenti "all..schema.di.offerta.economica" e "all..offerta.programma.esercizio" e che quest'ultimo, con riferimento ai tempi di percorrenza, richiede unicamente di «riportare per ciascuna linea e tipologia navale il tempo di traversata massimo (ore, minuti)».
Si chiede pertanto di chiarire se l'espressione «al netto dei rialzi di tempo offerti in sede di gara» contenuta nel capitolato si riferisca a tale sezione dell'offerta, ammettendo quindi che i tempi di traversata proposti possano risultare superiori a quelli stimati dalla Stazione Appaltante, ovvero se si tratti di un mero refuso.
13/07/2026 21:52
Risposta
i tempi indicati nel capitilato di gara sono quelli utilizzati per il calcolo economico. All'operatore viene chiesto di indicare il tempo di traversata della nave che, in caso di aggiudicazione, sarà utilizzata per eseguire il trasporto delle merci.
è opportuno che i tempi del mezzo sia confrontabili con i tempi di progetto in quanto tempi di molto superiori a quelli ipotizzati inciderebbero negativamente sul servizio esarebbero oggetto di valutazione sulla idoneità e convenienza dell'offerta.
è opportuno che i tempi del mezzo sia confrontabili con i tempi di progetto in quanto tempi di molto superiori a quelli ipotizzati inciderebbero negativamente sul servizio esarebbero oggetto di valutazione sulla idoneità e convenienza dell'offerta.
13/07/2026 09:35
Quesito #2
Mancata pubblicazione dell'Allegato 8 – Programma di esercizio
Lo schema di contratto, all'art. 1, richiama un Allegato 8 denominato "Programma di esercizio", che risulta tuttavia non pubblicato tra la documentazione di gara.
Considerata la sua rilevanza ai fini della predisposizione del Piano Economico Finanziario, si chiede di confermare se tale allegato sarà oggetto di pubblicazione oppure se il richiamo debba considerarsi un refuso
Lo schema di contratto, all'art. 1, richiama un Allegato 8 denominato "Programma di esercizio", che risulta tuttavia non pubblicato tra la documentazione di gara.
Considerata la sua rilevanza ai fini della predisposizione del Piano Economico Finanziario, si chiede di confermare se tale allegato sarà oggetto di pubblicazione oppure se il richiamo debba considerarsi un refuso
13/07/2026 21:57
Risposta
come specificato negli atti di gara nel progetto si è proceduto a calcolare l'ammontare delle miglie nautiche che si ritiene essere eseguibili dall'affidatario e tali da garantire un utile
Il programma d'esercizio sarà definito con il comune a valle della gara e terrà conto del ribasso offerto che porterà ad un incremento di MN.
Quindi l'indicazione dell'allegato 8 è un refuso di stampa
Il programma d'esercizio sarà definito con il comune a valle della gara e terrà conto del ribasso offerto che porterà ad un incremento di MN.
Quindi l'indicazione dell'allegato 8 è un refuso di stampa
13/07/2026 09:36
Quesito #3
Natura e trattamento dei documenti contenuti nella cartella "all.pef.in"
La cartella compressa denominata "all.pef.in" contiene tre allegati in formato Word. Si osserva che i file "ALL. – Relazione illustrativa del Piano Economico Finanziario.docx" e "ALL. – Schema redazione PEF.docx" riportano informazioni di carattere generale e indicazioni operative destinate all'operatore economico.
Si chiede conferma che tali documenti non debbano essere modificati nel contenuto, ma semplicemente accettati e allegati all'offerta economica, unitamente al Piano Economico Finanziario predisposto dall'operatore economico sulla base del modello fornito dalla Stazione Appaltante
La cartella compressa denominata "all.pef.in" contiene tre allegati in formato Word. Si osserva che i file "ALL. – Relazione illustrativa del Piano Economico Finanziario.docx" e "ALL. – Schema redazione PEF.docx" riportano informazioni di carattere generale e indicazioni operative destinate all'operatore economico.
Si chiede conferma che tali documenti non debbano essere modificati nel contenuto, ma semplicemente accettati e allegati all'offerta economica, unitamente al Piano Economico Finanziario predisposto dall'operatore economico sulla base del modello fornito dalla Stazione Appaltante
13/07/2026 22:07
Risposta
nel file denominato "all.pef.im" sono contenuti i seguenti tre file:
- ALL. - Relazione illustrativa del Piano Economico Finanziario
- ALL. schema redazione pef.
- all.PEF IN
il primo è la relazione pubblicata dalla Regione Lazio per la gara di trasporto marittimo ed è sata allegata per dare un esempio concreto per la redazione di una relazione illustrativa del Piano Economico e finanziaro del concorrente
il secondo è uno schema per la redazione del PEF del concorrete
il terzo è lo schema per la redazione del PEF che ricordiamo deve essere reso per le MN poste a base di gara aumentate con l'offerta economica del concorrente.
- ALL. - Relazione illustrativa del Piano Economico Finanziario
- ALL. schema redazione pef.
- all.PEF IN
il primo è la relazione pubblicata dalla Regione Lazio per la gara di trasporto marittimo ed è sata allegata per dare un esempio concreto per la redazione di una relazione illustrativa del Piano Economico e finanziaro del concorrente
il secondo è uno schema per la redazione del PEF del concorrete
il terzo è lo schema per la redazione del PEF che ricordiamo deve essere reso per le MN poste a base di gara aumentate con l'offerta economica del concorrente.
13/07/2026 09:37
Quesito #4
Disallineamento tra durata contrattuale e orizzonte temporale del PEF
Lo schema di contratto e gli ulteriori atti di gara prevedono, in merito alla durata, che «il servizio è svolto secondo il programma di esercizio approvato dal Comune e cessa al raggiungimento dell'importo massimo della compensazione riconoscibile, pari a € 453.815,00, ovvero al raggiungimento del corrispondente numero massimo di miglia nautiche determinato sulla base della compensazione unitaria risultante dall'offerta economica dell'aggiudicatario, e comunque non oltre il termine massimo di dodici mesi dalla data di avvio del servizio».
Si rileva, tuttavia, che il documento "ALL. – Relazione illustrativa del Piano Economico Finanziario.docx", contenuto nella cartella "all.pef.in", precisa che «si sono stimati i costi e i ricavi del servizio e la previsione di investimenti funzionale allo stesso e si sono determinati i livelli previsionali di fabbisogno finanziario e il conseguente valore del corrispettivo annuo costante per la durata prevista della concessione, pari ad anni 5». Analogamente, il modello "all.PEF", predisposto per la costruzione del Piano da parte dell'operatore economico, prevede uno sviluppo su un arco temporale di 5 anni.
Si chiedono pertanto delucidazioni in merito, tenuto conto che la durata effettiva del contratto risulta presumibilmente assai inferiore a tale periodo.
Lo schema di contratto e gli ulteriori atti di gara prevedono, in merito alla durata, che «il servizio è svolto secondo il programma di esercizio approvato dal Comune e cessa al raggiungimento dell'importo massimo della compensazione riconoscibile, pari a € 453.815,00, ovvero al raggiungimento del corrispondente numero massimo di miglia nautiche determinato sulla base della compensazione unitaria risultante dall'offerta economica dell'aggiudicatario, e comunque non oltre il termine massimo di dodici mesi dalla data di avvio del servizio».
Si rileva, tuttavia, che il documento "ALL. – Relazione illustrativa del Piano Economico Finanziario.docx", contenuto nella cartella "all.pef.in", precisa che «si sono stimati i costi e i ricavi del servizio e la previsione di investimenti funzionale allo stesso e si sono determinati i livelli previsionali di fabbisogno finanziario e il conseguente valore del corrispettivo annuo costante per la durata prevista della concessione, pari ad anni 5». Analogamente, il modello "all.PEF", predisposto per la costruzione del Piano da parte dell'operatore economico, prevede uno sviluppo su un arco temporale di 5 anni.
Si chiedono pertanto delucidazioni in merito, tenuto conto che la durata effettiva del contratto risulta presumibilmente assai inferiore a tale periodo.
13/07/2026 22:12
Risposta
come già riportato nel precedente riscontro ad altro quesito l'onere del concorrente è quello di redigere un PEF in base alla MN poste a base di gara ed integrate con l'offerta economica proposta. Per la redazione del proprio PEF l'operatore potrà ipotizzare un programma d'esercizio dandone opportuna evidenza nella relazione. Il programma d'esercizio definitivo sarà quello approvato dal comune che potrebbe chiedere delle modifiche al piano ipotizzato dell'OE