Pubblicato
Comune di Frosinone
Gara #4953
GARA S.U.A. N° 81/2026 – Procedura aperta ai sensi dell’art. Affidamento in concessione del servizio di gestione dell’impianto di atletica leggera “Bruno Zauli” sito in via Grappelli- Comune di FrosinoneInformazioni appalto
17/08/2026
Aperta
Servizi
€ 142.377,00
PATRIZI PATRIZIA
Categorie merceologiche
9261 - Servizi di gestione di impianti sportivi
Lotti
1
BCB73A9D6D
Qualità prezzo
GARA S.U.A. N° 81/2026 – Procedura aperta ai sensi dell’art. Affidamento in concessione del servizio di gestione dell’impianto di atletica leggera “Bruno Zauli” sito in via Grappelli- Comune di Frosinone
GARA S.U.A. N° 81/2026 – Procedura aperta ai sensi dell’art. Affidamento in concessione del servizio di gestione dell’impianto di atletica leggera “Bruno Zauli” sito in via Grappelli- Comune di Frosinone
€ 142.377,00
€ 62.145,68
€ 0,00
Scadenze
10/09/2026 09:00
18/09/2026 09:00
18/09/2026 09:30
Avvisi pubblici
Allegati
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4.22 MB |
Chiarimenti
20/08/2026 12:00
Quesito #1
Sul capitolato di gestione affidamento in concessione del servizio di gestione dell'impianto di atletica leggera Bruno Zauli sito in via Grappelli Frosinone
"Si segnala che all'Art. 9 del Capitolato viene richiesto di applicare tariffe in linea con il mercato delle 'piscine pubbliche'. Trattandosi della concessione di un impianto di atletica leggera, si chiede di confermare che trattasi di mero refuso materiale e di indicare quali siano i criteri corretti o i tetti tariffari da applicare per l'utilizzo della pista e delle attrezzature."
in attesa di un vostro riscontro cordiali saluti.
"Si segnala che all'Art. 9 del Capitolato viene richiesto di applicare tariffe in linea con il mercato delle 'piscine pubbliche'. Trattandosi della concessione di un impianto di atletica leggera, si chiede di confermare che trattasi di mero refuso materiale e di indicare quali siano i criteri corretti o i tetti tariffari da applicare per l'utilizzo della pista e delle attrezzature."
in attesa di un vostro riscontro cordiali saluti.
20/08/2026 14:15
Risposta
Trattasi di refuso come specificato nell'avviso pubblico antecedente alla presente richiesta di chiarimento.
28/08/2026 12:11
Quesito #2
Buongiorno,
con riferimento alla procedura di gara in oggetto e alla documentazione fornita riguardo al
personale uscente gestore, si formulano i seguenti quesiti:
1. Assoggettabilità dei Presidenti/Amministratori alla Clausola Sociale Dalla documentazione
sul personale fornita da codesta Amministrazione risulta che 3 dei lavoratori sportivi a tempo
determinato rivestono contemporaneamente la carica di Presidente dell'Ente/Associazione
uscente. Considerato che la giurisprudenza amministrativa e l'art. 57 del D.Lgs. 36/2023
pongono una netta distinzione tra la tutela del lavoratore dipendente/subordinato e le figure di
governance/amministrazione (soggette al rischio d'impresa e alle regole di concorrenza e libero
mercato), si chiede di chiarire se l'obbligo di riassunzione previsto dalla Clausola Sociale si
applichi esclusivamente alla figura subordinata standard (es. Segretaria a tempo indeterminato)
o se debba intendersi esteso anche ai soggetti che rivestono ruoli dirigenziali e di
rappresentanza legale (Presidenti) del gestore uscente.
2. Perimetro del costo del personale e del PEF Nel Piano Economico Finanziario (PEF) di gara
è stimata una spesa di personale pari ad € 30.765,19 per l'Anno 1 ed € 31.380,49 per l'Anno 2
(per un totale di € 62.145,68 nel biennio), parametrata su un custode/collaboratore a 45 ore
settimanali e un addetto alla segreteria a 18 ore settimanali. Alla luce di ciò, si chiede di
confermare che il riassorbimento prioritario del personale ex art. 57 D.Lgs. 36/2023 sia da
intendersi nei limiti della sostenibilità economico-organizzativa del nuovo piano di gestione ed
unicamente per le mansioni operative e subordinati esecutive necessarie al servizio,
escludendo automatismi di riassunzione per le figure apicali/amministrative dell'ente uscente.
In attesa di un vostro riscontro, si porgono distinti saluti.
con riferimento alla procedura di gara in oggetto e alla documentazione fornita riguardo al
personale uscente gestore, si formulano i seguenti quesiti:
1. Assoggettabilità dei Presidenti/Amministratori alla Clausola Sociale Dalla documentazione
sul personale fornita da codesta Amministrazione risulta che 3 dei lavoratori sportivi a tempo
determinato rivestono contemporaneamente la carica di Presidente dell'Ente/Associazione
uscente. Considerato che la giurisprudenza amministrativa e l'art. 57 del D.Lgs. 36/2023
pongono una netta distinzione tra la tutela del lavoratore dipendente/subordinato e le figure di
governance/amministrazione (soggette al rischio d'impresa e alle regole di concorrenza e libero
mercato), si chiede di chiarire se l'obbligo di riassunzione previsto dalla Clausola Sociale si
applichi esclusivamente alla figura subordinata standard (es. Segretaria a tempo indeterminato)
o se debba intendersi esteso anche ai soggetti che rivestono ruoli dirigenziali e di
rappresentanza legale (Presidenti) del gestore uscente.
2. Perimetro del costo del personale e del PEF Nel Piano Economico Finanziario (PEF) di gara
è stimata una spesa di personale pari ad € 30.765,19 per l'Anno 1 ed € 31.380,49 per l'Anno 2
(per un totale di € 62.145,68 nel biennio), parametrata su un custode/collaboratore a 45 ore
settimanali e un addetto alla segreteria a 18 ore settimanali. Alla luce di ciò, si chiede di
confermare che il riassorbimento prioritario del personale ex art. 57 D.Lgs. 36/2023 sia da
intendersi nei limiti della sostenibilità economico-organizzativa del nuovo piano di gestione ed
unicamente per le mansioni operative e subordinati esecutive necessarie al servizio,
escludendo automatismi di riassunzione per le figure apicali/amministrative dell'ente uscente.
In attesa di un vostro riscontro, si porgono distinti saluti.
28/08/2026 13:09
Risposta
In merito al quesito n°1. "Assoggettabilità dei Presidenti/Amministratori alla Clausola Sociale", si esplicita che:
la clausola sociale disciplinata dall'art. 57 del D. Lgs. 36/2023 è finalizzata esclusivamente alla salvaguardia dei livelli occupazionali del personale dipendente ed esecutivo (es. personale di segreteria, addetti alla manutenzione, custodi) e, dunque, la stessa non è applicabile alle cariche apicali.
I soggetti che ricoprono ruoli di governance, ovvero, cariche societarie, direttive, amministrative o di rappresentanza legale (come la carica di Presidente dell'Associazione uscente) non sono, pertanto, assimilabili alla figura del lavoratore subordinato tutelato dalla clausola.
Si ribadisce che non vi è alcun automatismo e/o obbligo di riassunzione né automatismo per i ruoli di governance o apicali dell'ente uscente. Eventuali prestazioni lavorative di natura sportiva rese da tali soggetti in favore dell'associazione da essi presieduta non configurano un diritto prioritario al riassorbimento nella nuova gestione contrattuale.
Quanto al chiarimento n° 2. "Perimetro del costo del personale e del PEF", si specifica quanto segue:
l'obbligo di riassorbimento del personale uscente trova applicazione esclusivamente nei limiti del perimetro dimensionale, operativo ed economico definito nel Piano Economico Finanziario di gara.;
la stima del costo del personale (€ 30.765,19 per l'Anno 1 ed € 31.380,49 per l'Anno 2, per un totale di € 62.145,68) è dimensionata sulle sole figure operative necessarie al servizio (nello specifico, 1 custode/collaboratore a 45 ore settimanali e 1 addetto alla segreteria a 18 ore settimanali);
il riassorbimento di cui all'art. 57 del D. Lgs. 36/2023 deve avvenire garantendo l'armonizzazione con l'organizzazione d'impresa dell'aggiudicatario e nei limiti delle reali esigenze tecnico-operative delle mansioni subordinate esecutive previste per l'esecuzione dell'appalto, senza l'obbligo di riassorbire figure direttive o extracontrattuali esorbitanti rispetto al PEF.
la clausola sociale disciplinata dall'art. 57 del D. Lgs. 36/2023 è finalizzata esclusivamente alla salvaguardia dei livelli occupazionali del personale dipendente ed esecutivo (es. personale di segreteria, addetti alla manutenzione, custodi) e, dunque, la stessa non è applicabile alle cariche apicali.
I soggetti che ricoprono ruoli di governance, ovvero, cariche societarie, direttive, amministrative o di rappresentanza legale (come la carica di Presidente dell'Associazione uscente) non sono, pertanto, assimilabili alla figura del lavoratore subordinato tutelato dalla clausola.
Si ribadisce che non vi è alcun automatismo e/o obbligo di riassunzione né automatismo per i ruoli di governance o apicali dell'ente uscente. Eventuali prestazioni lavorative di natura sportiva rese da tali soggetti in favore dell'associazione da essi presieduta non configurano un diritto prioritario al riassorbimento nella nuova gestione contrattuale.
Quanto al chiarimento n° 2. "Perimetro del costo del personale e del PEF", si specifica quanto segue:
l'obbligo di riassorbimento del personale uscente trova applicazione esclusivamente nei limiti del perimetro dimensionale, operativo ed economico definito nel Piano Economico Finanziario di gara.;
la stima del costo del personale (€ 30.765,19 per l'Anno 1 ed € 31.380,49 per l'Anno 2, per un totale di € 62.145,68) è dimensionata sulle sole figure operative necessarie al servizio (nello specifico, 1 custode/collaboratore a 45 ore settimanali e 1 addetto alla segreteria a 18 ore settimanali);
il riassorbimento di cui all'art. 57 del D. Lgs. 36/2023 deve avvenire garantendo l'armonizzazione con l'organizzazione d'impresa dell'aggiudicatario e nei limiti delle reali esigenze tecnico-operative delle mansioni subordinate esecutive previste per l'esecuzione dell'appalto, senza l'obbligo di riassorbire figure direttive o extracontrattuali esorbitanti rispetto al PEF.
